从整体性治理视角探讨企业参与职业教育的实现途径.pdfVIP

No.34.2012 2012 年第34期 职业技术教育 Vol.33 第33 卷 VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION General No.704 总704期 从整体性治理视角探讨企业 参与职业教育的实现途径 曾东升 (南京化工职业技术学院，江苏 南京 210048) 摘 要 因制度、管理等因素，企业和职业院校作为不同归属领域的主体，两者的合作始终处于若即若离的 状态，缺乏合作的内驱力。整体性治理强调制度化、经常化和有效跨界合作的思路，对于从宏观上激励企 业参与职业教育具有重要的启示意义。基于这一祝角，职业教育校企合作需构建不同管理主体相互协调的 治理模式。 关键词 整体性治理;校企合作:组织协调;企业参与;职业教育 中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2012)34-0030-04 职业教育发展离不开企业的支持和参与，职业 我国，虽然有《职业教育法H教育法》及有关的法律 院校的人才培养目标与企业的人才需求密切相 规定，却呈现出一种弱法律责任状态，法律文本表 关。当前，制约企业参与职业教育的主要因素是制 述使用应当、鼓励等缺乏约束力和强制力的字 度保障和激励机制的缺失以及院校与企业交换能 眼，缺乏相应的配套措施和实施细则。特别是在涉 力的不足。不少学者从国外经验、激励措施等视角 及校企合作及企业参与职业教育有关规定方面，多 分析企业参与职业教育的实现途径，但对于如何激 数是由教育部单二管理主体制定有关规定，难以对 励企业参与、协调不同归属领域管理主体之间的关 不同归属主体的企业形成制约和杠杆效应，企业 系，需要一个自上而下的跨界分析视角。整体性治 参与职业教育仍停留在较低层次的自发组合阶段 理作为一种公共管理领域的新型合作协调机制，有 和不固定的单→需求状态。 助于从宏观上协调不同管理主体的行为，增强政策 相比法律文本的宽泛，激励机制的缺失更为紧 执行效度，激发企业参与职业教育的动力。 迫，特别是涉及企业捐资助学、利益补偿等方面的 规定。如《教育部关于推进中等和高等职业教育协 调发展的指导意见》中第22 条规定，制定促进本地 一、企业参与职业教青的激励机制缺失 区职业教育发展、促进校企合作的地方性法规和政 策，进二步明确和落实政府、学校、行业、企业等的 分析国外企业参与职业教育的激励