公共参与中的参与成本收益分析.pdfVIP

Vo I.2 1.No.8 乐山师范学院学:报 第21 卷第8 期 Joumal of Leshan Teachers College Aug.2α)6 2∞6 年8 月 公共参与申的参与成本收益分析 王丽婷 (河海大学公共管理学院，江苏南京 21∞98) 摘霎:公众参与公共决策具有重要的意义，但在现实生活中，公众参与却受到多方因素的制约.本文主要从参与成本 的角度分析公共参与的制约因素.并对如何扩大公共4参与进行了分析探讨。 关键词:公共;参与;成本;分析 中图分类号:0035 文献标识码:A 文章编号:1∞9-8666(2制)08-0114-(问 但是，即便是综合具备以上各种条件或是其 一、概述 中几项的组合的公民也不会自发地参与到公共事 公共政策的制定通常与公众的切身利益有着 务之中。 他们更倾向于关心自己的切身利益，或者 密切的关系，在政策的制定过程中，它可能代表一 通过非公共性的行为获得利益的确实实现。 换句 部分人的利益，而忽视了另一部分人的想法。 所以 话说就是是否参与会给自己带来好处?这就是参 公众应该积极地参与到决策过程中去反映自己的 与的收益;为了参与要付出什么?这就是参与的戚 利益、愿望和要求，并使之在政府决策中得到最大 本;在付出与得到之间人们要做一个权衡。 限度的表达和体现，从而避免自己利益受到损害。 作为独立的个体，公众实际上也是一个经济 公共参与是公众介入公共事务的一种主要方 人，他们必定要追求自身利益最大化，因此，如果 式，它包括讨论，对话，选举，投书，请愿，结社等各 收益大于戚本，人们就会踊跃的参与到公共事务 种形式，是追求公共利益和实现不同群体间利益 中来，反之如果成本大于受益，公众就会退出或不 均衡满足的主要途径。 参与。那么究竟有哪些具体的因素制约着公众的 公共参与是开放式的，因此它会受到各种因 参与呢? 素的影响，这些因素会从不同角度层面影响到参 对于个人来讲，要想参与一项公共事务，首先 与的进行。有些人认为只有社会地位高的人才会 要了解事务的基本情况，也就要收集相关信息，可 积极参与公共事务，有些人认为受教育程度决定 能为此要参加许多有关的会议，也可能要翻阅大 参与程度，也有些人认为收入水平与参与热情成 量的文献资料，或通过其他途径如书本，报刊，电 正比，还有些人认为结成利益团体的群众更易于