公务员网络参与道德失范及其治理.pdfVIP

法治政府 公务员网络参与道德失范及某治理 王彬彬 [摘 要]公务员道德具有突出的政治性和示范性，是执政能力和先进性建设的重要构件. 公务 员网络参与道德失范，在本质上是权力异化的表现，对政治秩序具有严重的潜在危 害.在审视并借鉴国际经验的基础上，建议通过完善专项法制建设、畅通网上交流渠 道、健全多元监督机制、加强专题学习教育等路径，建立起法制完备、民主透明和功 能健全的公务员网络参与道德监督机制，实现外在道德规范向主体意识的内化，最终 启发公务员在网络参与过程中的道德自觉，真正成为唱响网上主旋律的道德示范者。 {关键词]公务员;网络参与;道德失范;治理路径 [中图分类号1 D63 [文献标i只码1 A 党的十八大基于加强执政能力和先进性建设 的战略思考，做出了唱响网上主旋律，推进网络 一、 公务员网络参与道德失范及其危害 规范有序运行的决策部署，还指出了前进道路 公务员道德是社会公共道德体系的一个特殊 上一些领域道德失范等现实问题，要求教育 党员、干部做社会主义道德的示范者。 统计数 子系统，公务员道德的滑坡，很容易与公共道德 据显示，截至2012 年底，我国网民总数为 5.64 亿， 之间出现双向剌激和强化的风险，并形成恶性循 互联网普及率达42.1%0 [ I J 当前，公务员因其具 环。 而在实质上，公务员道德失范是公权异化的 有知识水平高、操作技能强、职业需要多等 表现，是行政主体放弃或违背了行政权力的公共 特征，成为了参与网络的重要群体。 公务员群体 性，对政治秩序具有更严重的潜在危害。 在网络 中少数成员暴露出的道德失范现象，其负面效应 参与过程中，我国公务员发生频次较多的道德失 经由网络传播放大后，对公众之于执政党和政府 范与危害，集中体现在以下三个方面: 的政治认同产生了消极影响，迫切需要借鉴国际 第一，回应大众舆情淡漠，伤害公众对政府 经验研究应对。 的认同。 网络话语从传播属性上看，倾向于更加 [基金项目]本文是2011年国家社科基金青年项目《领导干部网络执政能力建设研究)) (11CZZ036) 、 201 2 年国家行政学院院级招标课题《公务员网络参政道德建设研究)) (201 2ZBKT020) 阶段性研究成果. [作番筒介] 王彬彬，国家行政学院教务部助理研究员、管理学博士，江苏省行政学院廉政教育研究中心兼职研 ~ ø Jl.贝 . 2013 . 6 街跑带何微乎圄 法治政府 个性化和人性化，但少数公务员而对公共事件， 楠、停职检查、接受组织调查等处理意见。 公务 仍用一些官话、套话、空识败衍公众，借此推脱 员迫德具有很强的示范性，上述公务员的不雅育 和问避武任，使得民众对政悄的公信力产生质疑。 行， 不仅损害了公务员队伍为民、务实、清廉的 据南方U 报报道， 20川 年 11 月，一名群众在湖 整体形象，并对社会公共边德产生恶劣的示范效 北潜水县政府网站政务互动平台上咨询城 应，而且，公务员个体边 德失范的背后，往往潜 乡社会养老保险实施lìlJ 题时，该县工作人员网 伏行公权与利益交换的风险，对公共利益具有更 上团组可以在百度搜2比，此帖-111 引起网友吐 大的危害性。 树。 网友评论指州，网络互动豆帘诚意， 不能 百 第二- ， 散播虚假负而信息，侵害当事人的合 皮了之。 201 2 年的云陶巧家县 5 1 0 爆炸案 法根