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经济全国化的特征与意义 本文作者：张峰 单位：上海海事大学文理学院 经济全国化是任何地域大国在发展过程中都要面临的现实问题。近年来，随着改革开放的深入发展，中国越来越卷入到了经济全球化的浪潮之中，与此同时由全球化、科技进步和市场经济体制的建立而导致的经济全国化也在迅速发展。经济全国化给中国经济发展带来了深入而全面的影响：一方面，国内各地区之间的差异在缩小，随着劳动力市场的放开，劳动力和人才的自由流动，劳动力过剩的满后地区也参与到了市场化过程。劳动力的收入随之而提高；另一方面，经济全国化仍然存在着许多问题，如东、西部地区的收入差距拉大、公共服务供给不均衡，仍然存在着户籍歧视等。近年来，随着改革中问题的突出，“十二五”规划提出要加强改革的顶层设计。以政府为主导，促进经济全国化是顶层设计的重要方面。 一、经济全国化的内涵与特点 经济全国化是与经济全球化相对应而提出的一个概念，它指的是通过政府和市场的双重作用促进技术、知识的扩散，使所有地区都参与到分工体系之中，建立统一、竞争的市场，逐步缩小地区差距、共享现代文明成果，促进全国经济一体化的过程。经济全国化是任何地域大国，在发展过程中都要面临的问题，美国通过“西进运动”促进了经济全国化；前苏联促进西伯利亚地区的发展而推进经济全国化，而中国、印度、巴西等国，也正面临着或者说正在积极地推进着经济全国化。“二十世纪八十年代以来，世界经济发展的重心开始发生重要转移，像中国、巴西和印度等这些人口众多、幅员辽阔的大国成为或正在成为世界经济最引人注目的发展极。与1960mdash;1970年代小国(地区)发展不同，大国内区域比较优势差距十分显著，区域经济成为发展的主要过程。”[1] 从世界历史发展角度看，非均衡发展到均衡发展是任何地域大国必然经历的历史阶段，而这一个过程也就是经济全国化的过程。亚当bull;斯密认为分工与市场化相互促进，水运便利的地方有利于开拓广阔的市场，所以沿河地带是经济最先发展的地方，“由于水运开拓了比陆运所开拓的广大的多的市场，所以从来各种产业的分工改良，自然而然地都开始于沿海沿河一带。这种改良往往经过许久以后才慢慢普及到内地。”[2]恩格斯在《英国状况bull;十八世纪》一文指出，工业的发展需要交通运输的改善，进而把与世隔绝的地区，卷入到了经济全国化的过程中。“建立工业的最直接的后果就是交通的改善，hellip;hellip;，爱尔兰南方广阔的沼泽地，那里曾住着半开化、好抢劫的居民，现在已经是道路纵横交错的地方。 这样一来，国内那些从前一直和整个世界隔绝的偏僻地区，现在全都有部可通了；尤其是威尔士那些讲凯尔特语的地区、苏格兰高地和爱尔兰南方，不得不因此而去了解外部世界，并接受强加于它们的文明。”[3]地区之间收入、教育、卫生、医疗等方面的差距拉大，是目前中国可持续发展的一个严峻挑战，实现经济全国化是促进经济可持续发展，实现共同富裕的必由之路。然而“经济全国化”这一概念并未引起学术界的重视，目前国内尚没有“经济全国化”的研究。本文试图从经济全国化的概念入手，探讨“经济全国化”。从内涵上来讲，经济全国化包含以下方面的内容： 一是收入差距缩小化。从收入角度看，经济全国化是逐步缩小收入差距，实现不同区域共同富裕的过程。随着时间的推移，不同地区之间的收入差距逐渐拉大，如何缩小收入差距是实现经济健康发展必须解决的一个现实问题。经济全国化就要求通过政策措施，缩小地区收入差距，维护社会公平公正。 二是市场配置一体化。从市场经济角度看，经济全国化就是打破地区分割，建立统一开放竞争有序的市场的过程。即打破地区保护主义，实现资源在不同地区的流动。计划经济体制下形成了地区、城乡之间的分割，形成了一些地方保护主义，经济全国化要求打破城乡、地区界限，减少交易成本，促进生产要素在全国范围内自由流动，促进经济效率的提高。 三是生产活动全国化。从分工角度看，经济全国化就是使全国各地都参与到工业化的分工体系中，共同分享分工带来的技术进步和财富增加的过程。一些落后地区落后的根源在于从事落后的农业或工业生产，没有参与到工业分工体系之中。改革开放以来，中国经济调整增长的源泉就在于参与到了世界分工体系之中，在加工贸易过程中逐渐“干中学”，不断提高自身的技术和水平，实现了经济的快速发展。通过一些跨省的公司，东中西部地区从事合理的分工，在西部生产出来后，一部分满足国内市场的需要，另一部分产品运输到东部港口，出口到国外。 四是知识、技术扩散全国化。从知识和技术角度看，经济全国化就是知识和技术在全国不断扩散过程，也就是使全国各地的共享知识和技术进步的成果过程。 五是公共服务一致化。从公共服务角度看，在大国发展过程中，最初往往是重城市轻农村，重经济发达地区轻视经济落后地区，经济全国化