组织的环境绿化管理发展.docVIP

组织的环境绿化管理发展 一、绿化的作用 随着人类文明和现代经济的发展，面临的环境方面的挑战也越来越严峻:空气污染、水资源污染、环境污染、水资源医乏、温室效应、噪声、粉尘等等，当我们研究这些问题发生的原因，寻求解决的途径和方法时，最后都能与环境绿化、植树造林联系起来。 一裸树就是一个不需要运行费用的生产综合性环境产品的工厂，其初始成本投人为O或仅仅几十元。印度加尔各答农业大学德斯教授对一棵树的生态价值进行了计算:一棵50年树龄的树，除去花、果实和木材价值而外，产生氧气的价值约为31200美元;吸收有毒气体、防止大气污染的价值约为625的美元;增加土壤肥力的价值约为31200美元;涵养水源的价值约37500美元伪鸟类和其它动物提供繁衍场所的价值约为2500美元;总计创造价值约1%侧犯美元川。这可能只是一个不完全的统计，绿化的作用和价值之大，远远超出了我们普通人的想象程度，其在社会经济发展运行中所起的作用至少相当于在一个滚雪球式的经济运动过程中所注人的起动资金。 二、组织的环境绿化与理想的差距及原因 环境绿化、植树造林的意义和作用如此巨大，组织mdash;作为社会的组成单元，似乎一定会充分利用自身周围的环境和条件，种草植树，搞好组织的环境绿化。但实际情况与我们期望的理想有很大的差距，这些差距的表现有:可以绿化的土地资源闲置、浪费、利用率低;树木郁闭度低、老化、生长不良;在绿化上资金的投人不足与资金的使用效率低和浪费同时存在;对绿化的管理效率低、管理费用高等等。 组织在其环境绿化中为什么会出现这些差距呢?首先，是绿化的效益特点。绿化的效益特点是投人的个体性与收获的社会性，绿化的投人者是社会单个成员，收获者是整个社会。对于社会的单个成员，其投人与否收获是“一样”的，这个特点对组织绿化投人的积极主动性产生消极影响。绿化需要有资金、劳力等资源的付出，由于绿化工程的投人与否收获是一样的，组织必然会控制并尽童减少这方面的付出，这是组织的本能。 其次，是组织绿化的动力。组织绿化的动力有:政府的行政指令;局部环境规划的孺要和要求;未来的直接经济收益;“美”化环境的愿望;不断觉悟的生态平衡意识和环境保护惫识。各个组织绿化的动力参差不齐，这些动力成为组织绿化的主观出发点，若绿化的出发点不是为了绿化环境，而是为了美化环境，为了对环境进行装饰、点辍等等，就容易导致组织的环境绿化不能充分地进行。 其三，领导干部的任期制。领导干部的任期制容易导致绿化的短期行为，要么不管绿化，要么马上绿化，马上见效果。花钱少，见效慢的绿化在任期内“显不出”政绩;花钱多，见效快的绿化才能成为在任期内可见的政绩，这是组织在环境绿化中资金投人不足与浪费同时存在的原因之一。 其四，管理者在绿化方面的专业知识。若管理者在绿化方面的专业知识不足，即使有绿化方面的积极性和贵任心，也难以理想地搞好组织的环境绿化。个相对短的时期内使整个大环境绿化，政府也需要通过咨询机制对组织的环境绿化实施主动的咨询和指导。如果组织环境绿化的咨询能成为一个行业并不断地发展，则对此行业进行资质方面的管理也就应运而生。 三、政府在组织环境绿化工作中的行政作用 从社会经济发展的角度看，环境绿化能产生生态效益、环境效益、经济效益、社会效益。由于绿化工程投人的个体性、直接性和效益的社会性、间接性等诸多原因，使组织难以自发地履行好自己应承担的环境绿化的贵任和义务。因而，政府就应该考虑如何发挥自己的行政作用，通过政府的行政引导来解决组织在环境绿化方面存在的问题。 政府对组织的环境绿化应做些什么工作呢?政府应做的工作有:制定政策和规范、检查督促政策和规范的实施落实、主导教育和培训工作、建立咨询机制、进行资质管理等等。 政策和规范应该包含如下内容:确立组织环境绿化的一把手负贵制，并且类似于计划生育的管理那样，提到一票否决的高度，这是解决组织环境绿化中存在的所有问题的钥匙，是在全社会范围内迅速完成组织环境绿化的关键所在;要明确组织环境绿化的“达标”要求，形成绿化“达标”是组织和(经济发达地区的)公民必须完成的义务的环境氛围。 教育与培训工作的作用是普及绿化知识，为组织和社会培训绿化工程的实施和管理人才。在绿化工程中要想充分地利用社会、经济、自然和环境资源，加快环境绿化的步伐，教育将起到关键作用。通过教育和组织环境绿化的实施使绿化知识普及、潜移默化人们的思想观念，将类似于计划生育的管理那样，对人们在环境绿化方面的思想价值观念产生深远的影响。 对组织绿化实行一把手责任的一票否决制以后，组织为了搞好自己的环境绿化，做到投人少，效率高，会产生咨询的需求，因此应建立相应的咨询机制满足组织绿化的咨询需求。为了提高组织环境的绿化率，节约绿化投人的资金和劳力，在一为了使组织环境的