建设工程项目安全管理汇总.ppt

（2）安全生产管理制度建立及执行情况，主要包括： 建筑施工企业及项目安全生产责任制度； 建设工程安全施工安全专项方案制定及审批情况； 安全生产检查制度及隐患整改情况； 建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度； 建筑施工企业安全生产教育培训制度及执行情况； 建筑起重及特种设备使用、维修、保养、检测及产权备案和使用登记情况； 危险性较大分部分项工程安全技术措施及专项方案论证情况； 安全技术交底开展情况； 生产安全事故应急救援预案及演练情况； 国家和省住房和城乡建设行政主管部门规定需要检查的其他制度。 抽查工程现场安全生产情况 重大危险源、重大隐患的登记、公示及监控记录情况 安全生产警示标识、作业规程、责任人标识牌等张贴悬挂情况 危险性较大分部分项工程安全措施落实情况 安全防护用品、设备是否符合安全性能要求及规范使用的情况 临时用电、消防设施、临边洞口防护 人员遵章守纪情况 行政执法 特点 违法主体明确 （施工单位《建设工程安全生产管理条例》） 违法事实清楚、证据确凿 注意：1.行政执法人员不得少于两人； 2.除公安外，其他行政执法机构无权限制人身自由；3.对同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 常见行政处罚 简易行政处罚 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。 　　前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 执法人员可以当场收缴罚款： （一）依法给予二十元以下的罚款的； （二）不当场收缴事后难以执行的。 一般行政处罚流程 主要处罚情形 五、EPC项目安全管理 北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定 第四条　总承包单位和专业分包单位应分别编制各自承包工程部分的施工组织设计或专项方案，有保证施工安全的技术措施，并分别对由于安全技术措施不完善造成的生产安全事故负责。总承包单位还应对专业分包单位的专项方案进行审核把关，必要时需组织专家论证，因专业分包单位的专项方案或专家论证方案安全技术措施不完善造成生产安全事故的，总承包单位应负相应责任。 第六条　因下列情形之一导致生产安全事故的，工程总承包单位或专业分包单位负主要责任： （一）将工程分包给不具备相应资质或无安全生产许可证的施工单位； （二）违法分包或转包工程； （三）分包的劳务单位在施工过程中发生生产安全事故； （四）施工前未按要求向分包单位提供与分包工程施工作业有关的资料，致使分包单位未采取相应的安全技术措施； （五）总承包单位或专业分包单位违章指挥、违章作业； （六）总承包单位或专业分包单位未按批准的施工组织设计（施工方案）组织施工； （七）总承包单位或专业分包单位提供不合格的施工机械、机具或劳动防护用品； （八）总承包单位或专业分包单位使用未取得特种作业操作资格证书的人员从事特种作业； （九）总承包单位或专业分包单位管理的作业点安全防护存在缺陷。 * 哲学规律 量变到质变 * 事故原因 2015年12月12日北京市安全生产监督管理局发布了事故调查报告。事故直接原因是未按照方案要求堆放物料、制作和布置马凳，马凳与钢筋未形成完整的结构体系，致使基础底板钢筋整体坍塌；间接原因是施工现场管理缺失、备案项目经理长期不在岗、专职安全员配备不足、经营管理混乱、项目监理不到位、行业管理部门监督检查不到位。 事故责任 事故为重大生产安全责任事故，事故调查组依据事故调查情况和原因分析，认定了相应人员和单位应担的责任，建议16人追究刑事责任，14人给予党纪、政纪处分，4人给予行政处罚，建议总包单位给予其360万元的罚款，吊销其安全生产许可证，并提请住房城乡建设部吊销其房屋建筑工程施工总承包壹级资质，监理单位给予其200万元的罚款并由北京市住房城乡建设委提请住房城乡建设部吊销其房屋建筑工程监理甲级资质。 2015年12月21日，北京市海淀法院对相关人员进行了宣判，被告人分别被判处有期徒刑6年至有期徒刑3年缓刑3年不等的刑罚。 处理情况 张换丰，劳务公司法定代表人。未履行安全生产管理职责，未对工程项目实施安全管理和安全检查，对作业人员在未接受安全技术交底的情况下违反要求施工作业管理缺失，未及时消除安全事故隐患。有期徒刑6年。? 张焕良，施工队长。未履行安全生产管理职责，对阀板基础钢筋体系施工作业现场安全管理缺失，未接受安全技术交底，盲目组织作业人员吊运钢