努力构建惩防体系扎实推进党风廉政建设.docVIP

努力构建惩防体系扎实推进党风廉政建设一、构建教育保障机制。筑牢思想道德防线 提高党员干部、特别是各级领导干部拒腐防变的思想道德防线重在教育。在党风廉政宣传教育的实践中，我们着眼于三个方面建立完善教育防范机制，形成了党委统一领导，纪委组织协调，各级党组织各负其责的反腐倡廉宣传教育格局，筑起了“思想道德防线”。 1.突出教育任务的计划性。每年年初，公司党委把领导人员的廉洁从业教育纳入生产经营管理和党建工作发展的总体部署。公司纪委每年提出当年领导人员廉洁从业和广大党员廉洁自律主题教育内容，协助党委制定党风廉政宣传教育安排。为保证教育任务的落实，我们先后购买了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等学习资料，下发到基层各级党组织和广大党员手中。公司党委中心组每年都要组织领导人员学习廉洁从业的有关规定，增强党员领导干部廉洁从业意识，夯实惩防体系基石。 2.突出教育多样性，积极探索党风廉政宣教文化的载体。先后开展了“八个坚持、八个反对”、“艰苦奋斗，廉洁从业”和“两个务必”、“弘扬求真务实精神，转变工作作风”、“学党规、正党风”等为主题的党性教育及党风廉政宣教月“五个一”活动。此外，各单位、项目部还坚持正面教育和警示教育相结合，经常开展党风廉政党课、学习测试、知识竞答、播放廉政影视、民主测廉等各种形式的教育活动，公司党委带头组织党政领导班子成员及机关中层领导干部集中观看《为民书记――郑培民》和《扭曲的人生――李真贪污受贿案剖析》等电视专题片，在对比鉴别中思想灵魂进一步净化升华，在潜移默化中筑起了拒腐防变的思想防线。兰武二线项目部还在全线开展了”32程优质、干部优秀”活动，取得了显著效果，被兰州铁路检察分院和兰州铁路局建管中心评为“双优”先进集体。通过开展形式多样的学习活动，增强了教育的吸引和感染力，培育了以廉为荣、以贪为耻的廉政价值观念，营造了新运公司上下讲廉、助廉、兴廉的氛围。 3.突出教育的针对性。以领导干部为重点教育对象，有针对性地进行反腐倡廉教育，督促领导干部加强党性修养，提高廉洁自律的自觉性。近几年来。先后组织公司领导班子成员参加了“预防职务犯罪”、“依法经营，廉洁从业”、“党纪政纪条规”、“实施纲要、学习纲要”等测试，使公司领导置身于教育，受益于教育。各级党组织也都组织党员干部进行了测试和知识竞赛活动，在今年组织的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》竞答中，全公司在职党员604名全部参加了学习测试活动，7名公司领导，答卷优秀率100％；60名中层领导答卷优秀率99％。对新聘任的领导干部坚持任前廉政谈话教育，提出廉政勤政方面的要求，签订廉洁自律承诺责任状和廉洁自律措施：对承担领导工作岗位上的干部进行提醒式谈话；对有轻微违纪问题和不廉洁行为的领导干部进行警示或诫勉谈话。把教育、管理、监督统一起来，起到预防为主、警钟长鸣，防微杜渐的作用。 二、构建制度保障机制。完善廉政建设制度体系 加强制度建设。建立健全从源头上治理腐败的防范机制，是预防和治理腐败的根本举措。我们坚持把加强制度建设和治本抓源头工作与深化改革紧密结合起来，通过完善各种规章制度，形成了用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的制衡控制机制，筑起了“规章制度防线”。 1.建立健全党风廉政建设责任目标机制。几年来，我们始终坚持把健全落实党风廉政责任制作为党风廉政建设和反腐败工作机制正常运转的有效保证，每年根据反腐败抓源头工作的新的形势和任务，围绕推进年度整体工作和落实反腐倡廉重点任务。对党风廉政建设责任制的内容不断进行完善，在任务分解中，都把从源头上治理腐败的工作任务分解到各个牵头部门和责任部门，特别是依据领导职责范围，明确了每项任务主抓的责任领导，有计划、有步骤地推进各项任务的落实。对新组建的项目部，在明确经营管理职责、建立领导机构的同时，建立党风廉政建设责任领导小组和责任分工，目前，全公司从上到下都建立了责任制，责任制建立率达到了100％，并坚持一年一次的落实责任制的检查考核制度、一年一次的民主评议和民主测评制度、一年一次向上级机关报告履行责任制职责落实情况的制度和一年一次民主生活会自我对照检查的制度。通过建立目标机制，各单位、项目部、各部门“一岗双责”的工作责任明显到位，各级领导干部都自觉把党风廉政建设贯穿于业务经营管理之中，做到同部署、同检查、同落实、同考核，达到了横向到边、纵向到底的要求。并坚持把落实党风廉政责任制情况作为单位、部门评先、领导干部奖惩、提拔使用的重要依据，几年来。针对不落实或不认真落实责任制的问题，公司共兑现责任追究六人，推动了全公司党风廉政建设的深入发展。 2.建立健全从