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WTO规则及中国经济法调控下市场经济摘　要：世贸组织的目的是“全球一个市场”，我国已经确立了市场经济的根本性、基础性的地位。我们要加强对中国市场经济的共性、中国市场经济法治的基本内容及世贸组织的相关关系等方面进行相应分析，这是经济学家、法学家共同面对的一个崭新的具有丰富现实意义的课题。 关键词：世贸组织规则；市场经济；国内经济立法 中图分类号：DF41　　文献标识码：A　　文章编号：1006-1096(2002)05-0100-04 世界贸易组织的最终目的是实现“全球一个市场”的境界，如何通过各种资源要素的自由流动来实现资源在全球范围内的优化配置，这是摆在国际社会面前各个国家的一项重大课题，经济全球化的结果使各国经济政策协调成为必然。世贸组织正是适应了这一形势应运而生的，通过确立国民待遇和最惠国待遇的基本原则，确立了世界各国平等地进行贸易的基础。世贸组织的规则是如此得以广泛接受，所产生的经济效益是如此之高，以至于任何一个新的成员国必须遵守它的相关制度和内容才能加入。世贸组织的规则是数百年市场经济成功经验的高度概括与凝结，我国市场经济的基础地位已经确立，所以从市场机制上分析，世界范围内的市场经济体系与中国努力实施的市场经济体系是融会贯通的，中国现行的经济法律与世贸组织的规则是相吻合的。市场经济立法是规范市场机制正常良好运行的必不可少的规范，加强对世贸组织规则、中国市场经济及经济立法三方面内容的相关性研究，是经济学家、法学家共同面对的一个崭新的、具有丰富实践意义的课题之一。 一、关于中国市场经济基本内容的共识 中国共产党在取得革命胜利后，建立了前苏联式的集中计划体制。这一计划经济体制得以建立的原因有以下几个：(1)从理论上讲，受斯大林《苏联社会主义经济问题》一书的影响；(2)从政治背景上讲，由于受抗美援朝思想的影响，为了对抗西方资本主义国家的敌视和可能的干预与侵略，加强国防力量被提到极为重要的议事日程，而高度集权的计划经济是集中配置社会资源及人力资源的有效途径；(3)封建制度曾经在中国存在了几千年，这种制度下的民众已经习惯了“行政权力”支配社会的治理模式，这是建立集权制度的文化基础及社会心理基础。从1949年至1979年30年间，中国的计划经济体制虽然也受到来自理论界的批评及内部自身的一些小规模的改革，但其基本内容未受到根本性的触动。在这30年中，计划经济在特定的历史条件下也发挥了较大的促进社会发展的作用，但这种制度本身所不可避免的各种弊端也是有目共识的。在这种背景下，改革的呼声日益高涨，从1979年至今，经过以计划经济为主、市场调节为辅，到有计划的商品经济，直到“建立社会主义市场经济体制的目标”三个阶段，我国经济领域长达十余年关于计划经济与市场经济的理论之争与实践探索，画上了一个句号。市场经济是目前世界绝大多数国家(不管这些国家的政体与国体如何不同)所共同认可并采用的一种经济制度。我国是社会主义国家，有着自身各种各样的经济、人口、资源等特点，所以，中国的市场经济的基本内容既要体现市场经济的普遍规律，又要体现中国自身的特色。目前关于中国市场经济的基本框架和目标应当包括以下内容： 1.多种市场主体并存的现代企业制度。一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会服务，一切反映社会化大生产规模的经营方式和组织形式都可以大胆利用。市场主体应当产权明晰，自主经营，自负盈亏，投资者以出资额承担有限责任，享有资产受益、重大决策和选择管理者的权利，政府使用经济杠杆、经济立法等间接调控手段，不直接干预企业的生产经营活动。 2.培育、发展和健全市场体系。发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，着重发展生产要素市场，培育市场体系，规范市场行为，禁止垄断，限制不正当竞争，创造平等竞争的环境，保护消费者的权益，以刺激经济的发展。 3.建立健全宏观经济调控体系。政府的职能要从以前的直接管理转变为间接管理，制订和执行宏观调控政策，弥补市场机制运行的自身缺陷，合理分配社会资源，制订经济立法，控制人口增长，保护自然资源和生态环境。 4.建立完善的社会保障制度。坚持按劳分配为主体，允许和鼓励资金、技术等生产要素参与收益分配，建立社会保险、社会救济、社会福利、优扶安置和社会互助、个人储蓄积累保障体系，社会保障政策要统一，管理要法治化。 二、市场经济与法治的关系 1.法治对市场经济产生的影响。马克思政治经济学的观点认为，经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用，这种反作用体现在积极和消极两个方面。作为上层建筑客体之一的经济立法对市场经济的发展同样表现在促进与抑制两个方面。制度经济学认为，制度(尤其是市场经济秩序的经济法律制度)是经济发展的重要变量之一，制度短缺或制度供给滞后将制约经济