提高黑龙江省国民经济动员能力思考.docVIP

提高黑龙江省国民经济动员能力思考加强国民经济动员能力建设，是加强党的执政能力、国家战略能力的一项重要举措。在新时期军事斗争准备中，国民经济动员不仅需要有“应战”能力，更应具备“应急”能力。应战能力是国民经济动员能够适应并支撑军队整体作战和快速反应能力不断增强的需要，并全面提高保障军事需要、维护国家安全的能力。发挥国民经济动员的应急功能，有助于增强国家应付各类急迫性事件的能力，进而增强应对突发事件的能力。黑龙江省应立足现实，着眼长远，坚持以科学发展观和新时期军事战略方针为指导，以信息管理，科研成果转化建设为重点。在实践中逐步提高国民经济动员能力。 黑龙江省地处东北边疆，是经济和军事的重要战略区域，多年来，为国家军事斗争做出了巨大贡献，积累了一些经验。但也存在一些问题，主要有：信息系统功能不够完善，导致经济动员能力整合较困难；科研成果转化慢，导致经济动员应急准备能力较差。没有从军事需求出发，摸清科技潜力。在研究军民兼容生产设备和生产线上投放力量不够。没有查清在科技产品上能直接用于应急动员能力和军工生产的技术成果：培养人才投放力量不够，导致国民经济动员队伍能力较弱；组织机构弱化，导致国民经济经济动员协同能力较差。上述这些问题的存在，影响和制约了黑龙江省国民经济动员能力的提高。对此，本文重点从以下两个方面加以探讨： 一、搞好信息化建设，提高国民经济动员管理控制能力 在现代战争向信息化战争转变、军队向信息化军队转型的大趋势、大背景下，国民经济动员必须强化“快速动员”和“精确动员”的新理念，充分借助军地信息资源优势，以搭建信息平台为基础。以整合信息资源为核心，以开发运用信息技术为主导，加快信息化建设步伐。首先是构建信息网络体系，“建成一个指挥控制平台”。这个平台，由指挥系统、计算机网络系统、通信网络系统、数据库系统、应用软件系统、监控系统等组成。使其具备指挥控制、训练、管理、动员、保障等多个功能。“建成两个信息网络”。即经济动员信息报知网和指挥通信网。“建立一个综合信息数据库”。即以经济动员和信息资源为主要内容的综合信息数据库。实现对动员潜力全范围、全领域、全内容快速查询和汇总，达到信息资源共享。其次是开发利用和整合现有信息资源。信息资源是国民经济动员管理信息系统的基础。黑龙江省有局域网、广域网1万多个，全省高等院校和科研院所200多家，高新技术企业5千多家。这些蕴藏于社会之中的信息资源，都是国民经济动员信息化建设的重要依据。应依据军事需求，搞好整合利用，实现信息资源储备科学化、动员高效化。信息技术资源储备整合，要达到准确掌握各个领域的信息技术，应加强与信息技术密集型企业的联系合作，共同探讨民用信息技术应用经济动员领域的对策，签订适用于应急动员能力的科研项目开发协作合同。信息网络资源储备整合，应结合信息基础设施建设，大力研制和发展数字化装备，加速光缆通信网络、通信系统建设，增建重要干线和迂回干线，逐步形成立体化网络；在宽带网、移动网、光纤网等信息基础设施建设中，兼顾国防建设，预留军用接口，实现军地信息查询、辅助决策、信息传输一体化。信息资源储备整合，应按照科研院所的专业型人才、各类企业的应用型人才和社会民众的辅助型人才进行储备，任务落实到每一个具体单位，具体人头。同时，按战时需求，重点组建好信息支援和信息保障力量队伍。对信息产业资源储备整合，搞好信息技术的军民兼容开发，重点提高所需信息武器装备的动员能力和技术水平。利用信息情报资源，更好地开发软件，为信息化战争提供有力的信息保障。再次是加强信息人才管理和使用。应科学编组信息人才队伍，按照信息化战争需要什么，经济动员能力编组就突出什么的要求，专业对日，优中选优，真正把信息产业的各类信息专家、技术人才和网络高手编人信息分队，形成能够参与、支援和保障信息化战争的国民经济动员能力体系。建立信息人才管理与联系制度，为战时应战、急时应急提供有效的信息人才队伍。最后是搞好信息系统顶层设计和规划。应按照“科技领先、整体设计、军地兼容、安全可靠”的要求，科学的规划和布局，使其具有前瞻性、系统性和规范性。 二、加快科技研究和成果转化。提高国民经济动员应急准备能力 随着高新技术的迅猛发展及其军事领域的广泛运用，现代战争环境和作战方式发生了变革，战争的科技含量与日俱增，高技术装备对于保障军队作战的影响越来越大。从近几年的局部战争来看，交战双方投入战场高技术武器装备，取得的战果是空前的。国民经济动员能力必须适应新形势、新变化，由人力密集型向技术密集型转变，由数量规模型向质量效能型转变。一是做好科技研究。黑龙江省作为国家重要的能源和重工业基地，科研院所比较多，科技实力位居全国前列，特别是随着振兴东北老工业基地等战略的实施，为国民经济动员创造了良好条件，提供了难得的发展机遇。与此同时，要结