北美大陆上的新制度.ppt

总统、内阁 [行政] Ks5u精品课件高考资源（），您身边的高考专家 华盛顿、杰佛逊、西奥多.罗斯福和林肯 课堂设问 请思考：美国是哪一年诞生的？首都设在哪里？美国成立之初遇到的新问题是什么？什么是邦联？它给新生的美国造成什么困难？ 北美十三个殖民地于1776年宣布独立，首都设在华盛顿。 如何在一个大国里确保共和制成为美国建国 之初面临的新问题。 “邦联”，在对内对外政策上它无法维系国家的根 本利益。 ①在有统一宪法、基本法律前提下，各邦也有自己的宪法和法律； ②在有统一行政机关的前提下，各邦也有自己独立的行政机关；中央机关与地方机关的关系不是隶属关系；但一般讲，有关全国的外交、军事、财政、立法等事务由中央政府管辖； ③国家对外是统一的国际法主体，国民具有统一的国籍； 军队、赋税。 联邦制 ①邦联是根据各成员国所缔结的条约而组成的。 ②无宪法；无统一行政机关、国籍、军队、赋税； ③邦联对成员国没有强制力，各邦可自由退出邦联； ④邦联事务由邦联会议按条约规定共同决定。 邦联制 一、联邦制的确立 联邦宪法的制定 1787年制宪会议召开 杰弗逊 富兰克林 麦迪逊—“美国宪法之父” 请思考：美国1787年宪法对国家政体是怎样规定的？为什么这样规定？1787年宪法对国家的结构形式又是如何规定的？ 课堂设问 参考答案 根据1787年宪法规定，美国确立了总统制共和政体。 总统制共和政体：即以总统为政府首脑的政权组织形式。总统由选举产生，既是国家元首，又是政府首脑；政府各部部长由总统任命，只对总统而不对议会负责；总统应向议会报告国务，无权解散议会，但对议会通过的法案可以行使否决权。 参考答案 这是因为美国没有封建制的传统，所以在政权组织形式上没有烙下君主的印记；更由于刚刚独立后的美国社会动荡不安，需要建立强有力的中央政权。 宪法规定美国国家的结构形式为联邦制，同时又是三权分立，互相制约。 1787年宪法的原则和内容 内容 原则 联邦制原则 分权制衡原则 民主原则 一个强有力的中央政府 一个全国性的议会 一个最高司法体系 各州保留较大的自主权 民选产生：总统、议员 立法、行政、司法三权分立，相互制约 最高法院 国会 总统 国家元首 行政大权 军队的最高统帅 由总统组织内阁(政府)，内阁向总统负责 对国会立法的否决权 立法权 财政权（包括直接征税权） 一定的征兵权 最高司法权，可以进行最高的司法解释 各州选民选出选举人 选举人团（538） 总统 ?选举人法 全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票（目前是538张），谁在哪个州赢得多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前是270张）就当选总统。 总统选举 国会是怎样产生的？  任期2年。 任期6年，每2年改选l／3。 任期 人数与该州的人口成正比。 由选民直接选出。 每州2名。 由各州议会选出。 产生 现有435人。 现有100人。 人数 众议院 参议院 国会 （参议院和众议院） [立法] 最高法院 其它联邦法院 [司法] 竞选总统 在美国的政治生活中，政治选举是两党激烈争夺的战场。 “驴象之争” 民主党 共和党 竞选参议员 竞选州长 1787年宪法的意义 美国宪法虽然在确保共和防止专制上有很大作用，促进了美国的经济发展。但是美国宪法仍存在一定的局限性，比如忽视了公民自由权利，限制了公民选举权，回避了黑人奴隶制等等。所以随着时间的推移和形势的发展，美国宪法先后通过27条宪法修正案，不断的完善宪法。 1.1789年又补充了宪法修正案10条 (规定美国公民的若干自由权） 2.现今,美国共有27条宪法修正案 ①1789年，制定宪法的前10条修正案，规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由等）。 ②南北战争结束后，国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民选举权利的第13~15条修正案。 ③1920年，通过第19条修正案，给予妇女选举权。 ④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。 二、 联邦制的巩固 维护联邦统一的斗争——美国内战 北方 资本主义工商业 南方 奴隶制种植园经济 美国内战的原因 输出棉花、工业原料 缺工业原料 输入工业品 缺销售市场 占有大量劳动力 缺自由劳动力 奴隶制存废问题 州权主义活跃 内战 矛盾 联邦制的进一步巩固 通过修订宪法，废除奴隶制，进一步肯定联邦法律的至上性 1862年9月22日林肯总统审阅《解放黑人奴隶宣言》 联邦制巩固的影响