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吴中区实施可持续发展战略的着力点 ◎ 沈国芳 近年来，苏州市吴中区经济社会快速发展，工 要抓住这一有利契机，加快三产服务业发展步伐， 业化、城市化进程不断推进， “十五”以来，基本 在提高产业总量和发展水平上作文章。在加快发展 保持在GDP年均增长20％，财政收入年均增长 商贸服务业、房地产业、各类生产性服务业的同 40％，工业总产值年均增长25％，利税年均增长 时，重点发展环太湖旅游产业，要抢抓度假区新一 30％的水平。全区每年新增注册外资10亿美元以 轮开发建设宝贵机遇，做好产业规划布局、做优载 上，到账外资5亿美元左右。但伴随大开发、大建 体建设、做美山水环境，努力实现吴中区三产服务 设而来的，则是土地、资金等瓶颈压力的日益增 业发展新一轮的跨越。 大、发展空间日显局促的现实。 “十五”以来，吴 总的来说，要确保服务业增加值占GDP比重每 中区基本保持年均消耗建设用地9000亩，各类金融 年增长1个百分点，并逐年有所提高。2007年初， 信贷10个亿的规模，且还远远无法满足实际开发建 吴中区制定了服务业提速发展的总体目标：实现服 设需要。面对以往外延式、粗放型发展模式，如何 务业增加值132亿元，增长19％。完成服务业投资 科学规划产业布局，通过加快自主创新，有效推进 70亿元，占投资总量45％。实现服务业到帐外资 经济结构调整和产业优化升级，进一步提高土地集 1亿美元，占到帐外资总量20％。服务业增加值占 约化利用水平，增强国有企业的投融资能力，是实 GDP比重35．6％，对GDP增长贡献率42~／6，生产性 现经济社会可持续发展的几个关键性问题，也是着 服务业占比达38％。总体思路：一是发挥山水资源 力点所在。 优势，加快发展环太湖旅游业；二是依托南城区位 一 、 坚持以旅游业为龙头。大力发展三产服务 优势，着力打造城市经济，重点发展商贸服务业和 业 房地产业；三是挖掘吴中区深厚的历史人文底蕴， 按照国际惯例，当一个国家或地区人均收入达 加快文化产业发展步伐；四是在发展先进制造业的 到1000—3000美元时，三产服务业占GDP比重将 同时，加快引进和发展与之相配套的生产性服务 达30—43％，处于加速发展期。2006年，吴中区城 业，加快推进服务外包发展；五是发挥产业优势， 镇居民人均可支配收入20443元，三产服务业占 加快推进各类特色专业市场建设。通过抓服务业重 GDP 34．6％，正处于加速发展的黄金期。加快发展 点项目建设、服务业项目招商来推进全区三产服务 三产服务业，不但有利于促进社会分工细化，提高 业发展上新台阶。经过一年的努力，各项指标均已 生产经营效率，有利于提升城市经济聚集度、改善 实现，总体思路也得到了贯彻。 生活质量，还有利于节约社会资源和能源、保护生 二、坚持以科技创新为核心。发展壮大先进制 态环境，是实现经济社会．-j-~续发展的重要内容。 造业 吴中区拥有3／5的太湖水面，发展以旅游业为龙 经过多年的发展，吴中区的先进制造业已有了 头的三产服务业有着得天独厚的地缘优势。随着长 一 定的基础，形成了以吴中经济开发区为龙头、各 三角经济圈影响力的增强，作为其核心腹地的 “环 重点镇工业园(区)为配套的苏州城南工业带，初 太湖经济圈”的竞争力正在不断得到提升。吴中区 步形成了“一个中心区、三个配套区”，建成了河 一 28— ／竺 竺～ _～ …… … 一… ………一… ～ 践 东高新工业园、东吴工业园、旺山高科技工业园等 求，按照 “地尽其力，优地优用”的原则，确定合 一 批高水平工业载体。Ifl前，正在加快建设中的开 理的区域用地数量、结构、功能分区，有效避免反 发区东扩、吴中出口加工区和吴中科技城等载体项 复无序拆迁带来的浪费。Ifl前，吴中区 “两区两 Ifl，将为广