旅游投资项目管理专题培训(袁淏)研究.ppt

对一次规划分期建设或实施扩建的主题公园项目， 均按照累计总占地面积和累计总投资确定规模等级。 主题公园 遗产类 世界自然、文化遗产保护区总投资3000 万元及以上项目由 省级投资主管部门核准。 申报核准前，要征得相关行业主管部门同意，并履行 规划、土地、环评、能评及社会风险评估等手续 。 实行核准的旅游项目需要注意的问题 企业在国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文 物保护单位区域内投资5000万元及以上旅游开发和资源保护 设施项目，由省级投资主管部门核准。 Case 070 5.备案程序 2.项目申请备案 报告的主要内容 4.备案条件 3.项目申请备案报告 审查的主要内容 备案类项目审批条件、程序和要求 1.前期工作内容 及承担部门 （1）编制规划——发改委（局） （2）编制项目申请备案报告——业主 （3）申请报告初审——发改委（局） （4）申请报告澄清或补充——业主 （5）受理并提出备案意见——发改委（局） （6）办理规划选址、用地和环评审批手续——相关行政主管部门及项目业主 （7）办理施工许可证——相应行政主管部门及项目业主 1、前期工作内容及承担部门或单位 （1）项目申报单位情况 （2）拟建项目建设规模和主要建设内容 （3）拟建项目建设地点 （4）项目总投资及资金来源 2、申请备案报告的主要内容 （1）是否符合国家法律法规 （2）是否符合国民经济和社会发展规划、行业规划 （3）是否符合国家产业政策 （4）是否符合行业准入标准 （5）是否属备案项目 3、申请备案报告审查的主要内容 （1）项目申请备案报告书 （2）填好的项目备案登记表 （3）项目申报单位的企业法人营业执照或事业单位法人代表证书 （4）属联合建设的项目，需提交联合建设协议或合同 （5）属国家规定实行企业资质管理的项目，需提交企业资质证书 4、备案条件 （1）项目业主直接向省、市、县（区）发展改革委（局）提交申请材料，各级改革部门出具备案文书。 （2）企业投资建设跨设区的市的项目，向省发展改革委备案。 （3）企业投资建设非跨设区的市的项目，项目建设地点在设区的市城市规划区或跨县（市、区）的，向项目所在地设区的市发展改革委备案。 （4）其它项目向项目所在地的县（区）级发展改革局备案。 5、备案程序 中央预算 内资金的规划 储备项目申报 专项建设 基金项目申报 年度资金安排 时项目申报 （二）项目申报 1、中央预算 内资金的规划 储备项目申报 项目申报表 项目单行材料 项目名称、 建设内容和规模 估算总投资等内容 旅游公共服务设施项目 重点景区建设项目 旅游公共服务设施项目：需按类型说明项目申报主体的旅游业发展情况、年接待人次、现有相关设施情况，以及建设该项目的必要性等。旅游发展情况、年接待人次以当地政府正式发布的2014年统计公报数据为依据。 重点景区建设项目： 近年来新开发项目，需说明景区列入的国家级规划情况，开始运营的时间，建设的必要性等； 建档立卡村周边的景区，需说明建档立卡村的名称，景区与贫困村的距离，景区带动当地居民就业增收的情况，目前在基础设施和公共服务设施方面存在的突出困难等，涉及的建档立卡贫困村有关情况需出具县级以上扶贫部门的证明材料。 项目的可研批复文件 土地、规划、环评等许可文件，以及相关部门的审核意见 地方政府的配套资金承诺函 项目真实性声明 2、年度资金安排时项目申报 所有项目必须说明前期工作进展情况，提供可研批复文件（或核准、备案文件）以及土地、环评、能评等审批文件的扫描件。 项目单位申报时应做出承诺，同意专项建设基金以项目资本金方式投入，应提供承诺函扫描件 。 3、专项建设基金项目申报 认真做好资金的使用管理工作 切实落实监管主体责任 明确项目实施奖惩办法 （三）项目后续监管 中央投资项目基本建设程序 敬请批评指正！ “十三五”旅游投资项目管理专题培训 国家发改委社会发展司 袁 淏 一、基础设施和公共服务设施建设中央预算内投资支持的重点领域、建设内容以及项目储备库申报的程序 二、旅游基础设施专项建设基金支持的重点领域、建设内容，以及与预算内资金的不同侧重点 三、项目的基本建设程序以及项目申报、监管的有关要求。 主 要 内 容 旅游公共 服务保障 重点景区建设 乡村旅游富民 红色旅游发展 四 大 工 程 一、基础设施和公共服务设施建设中央预算内投资支持的重点领域、建设内容以及项目储备库申报的程序。 1、机场等聚 集区域的游 客服务中心 2、旅游 数据中心 （一）公共服务保障工程 1、机场等聚集区域的游客服务中心 乡