海关认证企业标准实操观摩H剖析.ppt

* * * * * * * * * ——海关认证企业标准实操观摩 授课人：hdsw 1 实地认证操作规范解读 现场观摩实操 展板 2 A B C 现场演示 现场实操 一、实地认证的基本现状 二、实地验证的注意事项 实地认证操作规范解读 三、实地验证的操作要点 第一部分 实地认证的基本现状 什么是实施认证 从组织权限来看 从认证内容来看 从认证流程来看 从认证效果来看 第一部分 实地认证的基本现状 从组织权限来看 根据操规，在直属海关和隶属海关两个层级上有不同权限划分。直属海关企业管理部门具体负责高级认证工作。 第一部分 实地认证的基本现状 从认证内容来看 根据《海关认证企业标准操作规范》高级认证认证标准分为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全以及附加标准共5个方面，18大项，32小点。一般认证认证标准同样分为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全以及附加标准共5个方面，18大项，但一些具体标准和要求上与高级认证的要求相比有所降低，只有29个小点。 第一部分 实地认证的基本现状 从认证流程来看 企业申请后，海关的认证准备；实地认证；实地认证结果后的评价、审批环节，以及企业的规范改进。 第一部分 实地认证的基本现状 从认证效果来看 一方面，海关认证是对企业信用的客观评估，正如于广洲署长所说：“企业信用是企业做出来的，不是海关评出来的，海关只是客观反映市场认可度”。 另一方面，海关在实施认证的过程中，还有一项重要任务是，要积极宣传海关相关政策，了解企业的实际困难。 第一部分 实地认证的基本现状 海关对企业实施认证的过程，就是根据《操规》，除了查看制度规定和实施记录、询问相关人员了解情况、核实相关数据指标的合规性之外，关键的一环就是实地验证。 第一部分 实地认证的基本现状 一是对前期调取的资料、查阅的数据，以及在认证过程中制度核实、文件查阅和人员面谈内容的一个补充； 二是验证企业的各项制度和规范要求的实际落实情况； 三是对企业有深入了解，便于发现问题并有针对性提出整改措施。 实施认证的目标 第一部分 实地认证的基本现状 一、企业重视建章立制，基本能够按照认证标准，完善相关制度，做好工作记录的留存，但对贸易安全的意识不强，措施不到位，增加了验证工作的难度。 实施认证的特点 第一部分 实地认证的基本现状 二、《海关认证企业标准操作规范》比验证稽查测试指标更加规范、系统，更加严格，对原来AA企业实施重新认证，组织开展相关贸易安全方面的验证工作难度更大。 实施认证的特点 第一部分 实地认证的基本现状 三 、不同国别、不同类型的企业存在相对不同的管理模式，企业在贸易安全方面的内控制度、管理措施和操作规范不尽相同，实地验证过程中需要正确引导、区别对待。 实施认证的特点 第二部分 实地认证的注意事项 结合企业规模及类型确定检查重点 物流及供应链企业 无生产场所的贸易企业和报关企业 企业类别 生产型进出口收发货人 第二部分 实地认证的注意事项 生产型进出口收发货人 规模较大的生产型进出口收发货人： 1.生产区域分散（比如企业在不同厂区生产零件，并在加工、完工、包装、出货等环节需要转厂的），应重点了解企业料件周转的制度及执行情况，料件离开一个厂区时，用的何种车辆，是否使用封条，不同厂区之间物流流动信息的管理，比如如何确认封条等）。 2. 重点检查员工宿舍、员工活动区（食堂、活动中心）、生产区域等不同区域的分隔是否明显、完整，是否有保安值守，是否有刷卡、打指纹等安防措施。 对企业仓库场地较小的企业，注意检查料件、半成品、成品是否分开存放，具有明显标识或物理分隔。 第二部分 实地认证的注意事项 无生产场所的贸易企业和报关企业 人员较多的（15人以上）需进行员工、访客进入安全检查，其他项目的实地检查可不适用，人员在15人以下的对员工身份标识的要求可以放宽，可不要求员工的厂牌、工装等。 第二部分 实地认证的注意事项 物流及供应链企业 重点对其货物存储、运输、车辆安全等进行实地检查。 第二部分 实地认证的注意事项 有针对性地进行实地检查 在认证前期制度检查和人员面谈环节，多询问开放性问题，对企业回答含混，或企业制度规定不明确的，应进行追问。 根据企业的介绍结合认证标准要求，寻找“风险点”，对认证环节发现的薄弱环节和不符合标准的项目，在实地检查环节要作为检查重点；同时，也要有意识通过实地检查来发现没有落实到位的制度。 可以在实地验证现场随机抽查人员是否执