明代京察访单之研究 - PolyU IRA.PDFVIP

2015 2 Feb． ，2015 年 月 中州 学刊 2 ( 218 ) Academic Journal of Zhongzhou No． 2 第 期 总第 期 【 究】 历史研 明代京察访单之研究 余劲 东 : ， ， 摘 要 明代京察访单是服务于在京文官考察的文本 于京察准备阶段发放给在京科道官 令其在博采众闻后填写 ， ， 、 。 、 、 与应察官员相关的见闻 并作为官员处置依据 以期增强京察结果的公正性 合理性 其制作 发放 回收有整套严 ， ， ， ， 密程序 并在回收后 令基层科道官员针对回收访单进行会单 从而提出应考官员去留的基本意见 以凭主管京察 。 ， 、 官员终裁处罚轻重 京察访单的实质是科道官行政监督权的体现 让多部门参与其中 并让基层官员处理具体事 ， 。 务而让高级官员总揽其成 体现了明代政府运行中各部门相互制衡的特点 : ; ; 关键词 访单 明代京察 考语 :K248 :A :1003 － 0751 (2015) 中图分类号 文献标识码 文章编号 02 － 0130 － 07 ， 、 ， 、 。 、 “ 京察 又称内计 内察 是明代针对南 北两京文 不足以表现访单之全貌 张显清 林金树认为 访 。 官定期考察的政治制度 虽然带有京察性质的京官 ”“ 单并非非用不可的法定程序 访单不如考语作用 ③ ， ”。 。 考课在明代前期已经断断续续的有所举行 但直至 大 这种观点又不尽准确 访单使用并非源于政 “ ” 弘治年间明朝才正式确立 六年一察 的京官考察 ， ， 府法令规定 不是法定程序固然无误 但访单却在京 ， 。 “ ， 制度 并一直沿用至明亡 明人目京察为 官尽百 察这一具体行政行为中屡次被采用 成为一种虽不 ① ， ” ， “ ”， 司 时经六载 的大事 自然会进行长期而充分的 载于官方典册却屡次施行的 潜规则 访单与考语 ，