社科咨政 第二十二期（总第76期） 盐城市哲学社会科学联合会 2017年5 .doc

社 科 咨 政 第二十二期（总第76期） 盐城市哲学社会科学联合会 2017年5月16日 市政府社科奖励基金项目和市社科应用研究项目成果摘编 课题编号：16skyy34 盐城低碳经济发展路径研究 盐城市地处沿海中部，江苏面积最大、人口第二的以来，发展投资拉动，发展模式带来生态与经济的对立，面对稳增长与促转型的，深入分析外部环境和自身条件的基础上，盐城市将绿色发展提升为全市重大战略，市场产业向后转——转向低碳经济，理念朝前看——盯住生态文明。、长三角一体化、一带一路等国家战略的，探索发展，地区、生态敏感区的发展具有重要的借鉴价值，对转型中的先发地区也具有积极的意义。 盐城市低碳发展成就 产业发展趋势和自身优势，，新兴产业扩大，胜移动通信电子项目、新能源充电站项目、恒舜数控机械高端智能数控针织机械项目等一批规模大、带动作用强发展前景好的龙头型项目新兴产业集聚效应初步显现盐城市成功获批战略性新兴产业区域集聚发展试点城市，科技城被国家首个环保产业集聚区新兴产业态势持续向好，对地区经济增长的贡献不断提升，占地区生产总值比重达%，盐城市发展和产业升级的重要支撑 1.2创新能力全面提升 盐城市以创新型城市试点建设为契机，以企业创新为主，中小企业数量增长，技术企业数量、高新技术产数量大幅增加。研发水平不断，森创软件科技有限公司等企业承担的项目国家火炬计划立项，省级以上科技型中小企业技术创新基金支持过公布的首台（）装备及管件部件领先，015年名列全省第一创新人才培养引进，企业创新发展的实际需要，“515”人才引进三年行动计划，全方位做好服务为盐城低碳经济发展注入。创新平台建设，国家级创新平台、工作站、博士后创新实践基地、以上企业孵化器等创新平台，为经济发展打下了坚实的基础。 迅速 盐城市积极发展循环生态农业，农业达到以上大力推广施肥技术，达到，覆盖率达到%。通过大力发展优质高效农业，加快农业规模化、标准化、集约化发展，全面提升农业综合生产能力。积极推进农业清洁农业废弃物资源化利用，，大胆创新，了牲畜粪便、秸秆以及其他农业废弃物高效利用与为循环农业体系，农工生态模式和农牧复合生态循环农业沿海滩涂丰富的光热资源“风光渔”立体开发模式目前已有神华、中节能、华电、国集团央企投资项目落户，为全球单体规模最大的滩涂风光电产业基地。014年，“风光渔”产业基地新能源装机容量突破，提供清洁能源。农业的绿色转型经济发展的基础，不断思路与举措，现代化发展的新路径。 2013年，盐城市城南新区入选首批国家智慧城市试点城市，成为苏北首家智慧城市试点城区。盐城市全面启动智慧民生应用服务项目，实施宽带城市、NGB互联网电视、无线城市和4G网络四大工程，建成智慧盐城体验中心、智慧盐城云计算中心、智慧盐城城市运营管理中心“智慧三中心”，城市公共信息平台和五大数据库项目。围绕打造国家智慧城市建设示范区，截至2016年10月，全区累计完成政府投资3.6亿元，带动社会投资18.9亿元。目前已成为智慧基础设施完善、智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、智慧人才集聚、具有智慧型城市特色的新城区。盐城市以建设智慧盐城为抓手，以经济发展 2.盐城市低碳制约因素分析 制约 发展中期人口增长重工业较高，其在盐城市总耗能上占比较大，且盐城不具备技术、资金、管理等方面的优势，改能源结构、提高能源效率很难，在第二产业充分发展好的基础上，向第三产业转变，低碳发展，这一目标的漫长时间。盐城产业结构过程持续较长时间 2.2滩涂围垦利用效率低 滩涂开发资源潜力巨大，是江苏重要的土地资源。，最主要的利用途径，将滩涂资源转化为其他用地类型。，滩涂垦区中土壤盐分较高，引淡水淋洗土壤盐分种植耐盐作物等措施加速土壤脱盐，提高土壤。这一过程经历的过渡时期，已经生产力低下盐城市 2.3生态环境敏感脆弱 能够为湿地生态环境维护区域生态安全，国家提出生态保护红线政策通过空间上划定边界并进行管理控制，来维护环境遭。盐城市省级生态红线区域包括自然保护区、洪水蓄调区、饮用水水源保护区、重要等类型区域，总面积达km2，占国土面积的%。为了生态的稳定，盐城市生态，环境标准不能降低，污染产业不能发展，程度上限制了社会经济的发展。 低碳经济发展过程中，我国尚未出台的低碳行业标准，企业在经济转型发展过程中盲目性和随机性。低碳发展政策的不完善和行业标准的缺乏是盐城低碳城市发展的一大建完善的机制，充分调动企业的主动性和积极性企业能够获得足够的信心，主动淘汰落后产能。市政府加大节能降耗的工作力度减排制度低碳城市建设，由于缺乏有效的法律保障健全的规章制度，政策效应尚未完全，良好的低碳经济体制机制尚未形成，低碳经济的实质推进缓慢。 盐城市低碳经济发展路径对策 一是建立绿色经济核算考评机制开展，环境污染、水森林、