宁波旅游发展规划纲要 - 宁波市旅游局.docVIP

目 录 前言 1 一、 现实基础和重大意义 4 （一） 现实基础 4 （二） 阶段判断 7 （三） 重大意义 7 二、 指导思想、发展目标与发展战略 10 （一） 指导思想 10 （二） 基本原则 10 （三） 战略思路 11 （四） 总体目标 12 （五） 阶段目标 12 （六） 发展战略 13 三、 空间发展格局 16 （一） 构想依据 16 （二） 空间布局：“多彩五圈” 16 （三） 空间动态拓展轴向：“一核一廊两翼” 20 （四） 总体空间战略拓展格局：“一核一廊两翼五圈” 22 四、 项目与产品 24 （一） “多彩五圈”的亮点工程 24 （二） “多彩五圈”的重点区块 25 （三） 旅游产品体系规划 25 五、 城市形象与营销重点 30 （一） 形象定位 30 （二） 形象口号 30 （三） 市场营销 31 六、 城市旅游规划 35 （一） 通过与国际全面接轨实现跃迁 35 （二） 实施“时尚水都”营造工程 35 （三） 实施城市营销战略 36 （四） 创建中国最佳商务旅游城市 36 （五） 建设现代化国际港口旅游名城 37 七、 旅游产业支持保障体系规划 38 （一） 建设“三大支柱” 38 （二） 营造“三大氛围” 41 （三） 提升“四大要素” 42 （四） 完善“四大体系” 44 （五） 强化“八大保障” 45 结束语 53 附件：生产力空间布局图 54  前言 在“国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福”的时代召唤下，在长三角区域经济一体化、共同建设无障碍旅游区的背景下，在浙江省推进“八八战略”和建设“平安浙江”的进程中，在宁波建设“现代化国际港口城市”和“国家生态城市”的今天，长三角南翼中心城市宁波的旅游业正面临全新的发展机遇。 旅游业消耗资源少、投资效益高、发展前景好，旅游业的兴起，是经济发展、社会进步和人民生活质量提高的重要标志。在现代经济发展中，旅游业已经远远超出了原有的范畴，广泛地涉及娱乐、餐饮、交通、文化、工业、农业、商贸、建筑等产业，成为一种综合性的经济形态在国民经济发展中具有十分重要的地位对拉动经济增长，调整产业结构，增加社会就业，扩大市场需求，改善投资环境，丰富文化生活，推动社会事业进步等方面都具有独特的作用。2001年公布的《宁波城市总体规划（纲要）》将城市性质定位为：现代化国际港城、国家历史文化名城和长江三角洲南翼经济中心。经济文化一体化发展是必然的选择。现实基础和重大意义 现实基础 经过改革开放20多年来的发展，宁波旅游业已经具备了加速发展的坚实基础，正步入由量的扩张向质的提升转型的关键阶段。 一是“十五”规划提前完成，旅游大市业已建成，旅游业已成为国民经济支柱产业。自1998年荣膺首批中国优秀旅游城市以来，宁波市旅游业发展的年均增长率超过11.5%，已提前完成《宁波市旅游业发展“十五”规划和2020年远景目标纲要》中的规划目标，于2004年提前一年建成“旅游大市”；旅游总收入相当于GDP的9.51%，旅游业已成为国民经济支柱产业。宁波旅游业在浙江的总体实力仅次于杭州，已成为浙东旅游中心，并正成为长三角南翼中心旅游城市。 二是经济实力雄厚，城市综合竞争力强。宁波市经济实力雄厚，城市基础设施发展到位，综合服务功能完善，综合竞争力强，地方财政、民营资本殷实，人民消费需求层次与总量不断提高，这些都为旅游业的发展提供了强大的经济支撑。宁波已经达到20世纪90年代初中等收入国家水平，经济社会正进入一个总量扩张、质量提升、更加活跃、加速发展的新阶段，工业化、城市化、市场化、国际化带来了经济社会的全面发展，也为宁波旅游业提供了更为广阔的发展空间和强势后劲。 三是发展理念超前，合力兴旅氛围形成。市委、市政府早在2000年就提出了“抓旅游就是抓经济、抓产业、抓经济结构调整，抓旅游就是抓文化、抓精神文明建设、抓可持续发展，抓旅游就是抓城市知名度、美誉度”的新概念，并形成了高度重视旅游业全面发展的决策共识。随着政府引导、规划先行、科学兴旅、城市营销战略的有效实施，合力兴旅、科学兴旅的战略氛围日渐形成，旅游业的联动功能得到了普遍认可。特别是“大旅游”、“大视野”、“大智慧”、“大手笔”、“大管理”的理念，受到了国内旅游业同行和学术界的一致好评，并在实践中积累了许多宝贵经验。 四是市场运作能力强，旅游精品不断涌现。宁波的整体经营环境和企业创新力是宁波旅游效益与活力的灵魂。旅游业的广阔发展前景已经引起民营资本的广泛关注和积极参与，宁波走出了一条利用“民资、民力、民智”发展旅游业的新路子。与全国其它地区横向比较，宁波人市场敏感度高，开发经营创新性强，善于挖掘产品细节，打造旅游精品，已初步形成一批复合型旅游产品，并沉淀出了几种可资借鉴的旅游业发展运作模式。如，溪口模式、东钱湖模式、慈城模式、滕头模式等。