通州区配合北京城市规划总体修改工作重点专题及任务 - 通州区政府.docVIP

附件 通州区配合北京城市总体规划修改工作重点专题及任务分解表 专题类别 主要内容 重点专题 研究要点 责任部门 时间要求 一、通州区总体规划实施评估研究专题 应根据通州区的功能定位和资源特色，对下一步发展建设的现状情况、发展特征、主要问题、资源潜力、发展趋势等进行分析，对“城市副中心”发展的目标定位、布局优化调整、实施保障措施等提出方案建议。 1.通州区规划实施评估研究 1） 分析通州区人口、土地、产业、交通、市政、公共服务等设施体系的现状情况，通过认真梳理分析，总结存在的问题和发展规律。2） 结合通州区自身优势和未来发展需求，针对现状情况提出城市发展存在的优势、劣势。3） 根据通州区城市战略定位、产业发展方向，科学提出解决思路和应对措施的建议。 规划分局 7月31日 二、北京城市副中心城市功能定位与发展战略专题 紧密围绕首都“四个中心”战略定位，从城市副中心的角色出发，全面梳理全区经济社会发展情况和城市功能定位执行情况，放弃发展“大而全”的经济体系，构建“高精尖”的经济结构，从区域可持续的良性发展角度完成产业结构的升级改造，切实写好“吐故纳新”的大文章，进一步研提在建设“首善之都”的新时期、新阶段下，“副中心”的城市功能定位和发展战略的修改意见，明确新一轮产业布局和发展模式，真正实现我区“以业兴城，因城聚业”的区域产业和谐发展新格局。 2.北京城市副中心城市功能定位及产业模式研究 1） 按照“简洁、有特点”的要求，进一步明确北京城市副中心发展战略定位的文字表述。2） 明确“副中心”核心功能和需要调整疏解的功能、未来产业功能疏解方向和规模，提出全区需要优化、清理、退出、限制、疏解的产业类型，为“减量”提供明确依据。3） 提出今后重点功能区的发展设想。4）研究通州区在北京参与京津冀一体化发展中所发挥的作用和借助的优势。 5） 结合近年全区经济总量、财政税收、产业结构等的变化情况以及全区就业岗位的结构及空间特点以及变化趋势分析，着重对全区优势产业（或重点扶持产业）的发展状况及相关比较分析（横向、纵向）。6） 结合“十二五”规划，提出优化三次产业结构的目标、产业类型和布局设想、产业引入综合标准、实施策略和发展模式等。 区发展改革委、区经济信息化委、 规划分局 8月31日 三、人口规模与资源调控专题 系统梳理全区人口发展现状特点和趋势，根据近年全区人口发展现状特点和趋势，提出2020年人口调控目标和政策建议。 3.通州区人口发展与优化调控研究 1） 分析通州区现状人口自然、地域和社会结构、空间分布特征，研究不同结构人群的分布特点和实际需求。2） 分析全区外来人口的变化情况（细分到年度、街乡）、就业及分布状况3） 根据通州区城市战略定位、产业发展方向，科学判断未来全区人口结构变化发展趋势，提出到2020年全区人口调控目标和应对措施。 区发展改革委 8月31日 通过阶段性整理通州区住房建设情况和现状公共服务设施、社会服务设施的承载情况，摸清现有住房建设、公共基础设施承载力基础以及配套社会服务设施的服务能力，提出未来住房建设思路，完善各类配套服务设施，提升居民生活品质；制定政策性住房目标和建设途径，明确建设总量、时序、结构和路径。全面探索以房管人、以资源量人、以水控人、以税限人的通州人口调控新模式。 4.通州区居住结构与公共服务设施体系研究 1） 分析目前通州区住房（分商品房、政策性住房）现状实施情况。2） 根据人口规模、结构和分布的现状情况和未来趋势，结合人口疏解要求，提出通州区住房建设发展目标、布局，以建设量影响人口发展。3） 通过全区职住平衡研究，分区域调整住房分配比例。 4）根据公共服务设施体系的现状配置情况和未来发展的需求进行预测，合理调控人口。 区教委、 区民政局 、区住房城乡建设委、区商务委、区文化委、区卫生局、区体育局、区园林绿化局 8月31日 5.通州区居住结构与社会服务设施体系研究 1） 分析目前通州区住房及人口现状实施情况。 2） 根据人口规模、结构和分布的现状情况和未来趋势，结合人口疏解要求，提出通州区社会服务设施的发展目标、布局，以建设量和对人口发展的导向。 3） 通过全区职住平衡研究，分区域调整商业、娱乐等社会服务设施分配比例，为居民生活提供就业、消费、文化娱乐等保障条件。 4）根据社会服务设施体系的现状配置情况和未来发展的需求进行预测，合理调控人口和产业的发展。 区国资委