适时转型主动融汇 - 内蒙古经济信息网.pdf

适时转型 主动融汇 ——从呼和浩特如意工业园区到总部基地转型策略研究 荣丽华 罗维 焦振东 董明晋 摘 要：在当今城市化、市场化、国际化大背景下，总部经济理论和实践均得到较快发展，网络及通讯技 术的普及，使得企业有条件做到总部与加工基地相分离，总部基地作为总部经济下的一种新型园区形式产 生出来。本文通过对呼和浩特如意工业园区由工业园区向总部基地转型的现实需求、转型挑战、及规划应 对策略进行了分析与研究，希望在总部基地建设的热潮中能探索出具有高效性、可持续发展的规划研究之 路。 关键词：呼和浩特 总部经济 工业园区 总部基地 转型 1 从工业园区到总部基地 1.1 总部基地概述 总部经济，是指某区域通过创造各种有利条件，利用特有的资源优势，吸引企业集团总 部入住，通过集化效应和扩散效应，形成企业总部在本区域集群布局，而生产加工基地通过 各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工的经济活动的统 称。 总 部 基 地 (ABP) 即 Advanced Business Park，是总部经济具体的一种 表现形式，它以智能化、低密度、生态 型的总部楼群，形成集办公、科研、中 试、产业于一体的企业总部聚集基地。 1.2 工业园区与总部基地的区别与 联系 伴随经济发展的需要，工业园区逐 步向总部基地发展变迁，纵观国内外工 业园区向总部基地变迁的历程，可归纳 为以下几种形态（如图 1 所示）： 从功能上讲，工业区属于总部经济的 图 1 工业园区—总部基地的演化 初步阶段，主要是生产制造，而总部基地的功能包括：办公、研发、教育、居住、服务、等 功能，其重要的功能为办公和研发，科技企业的战略方针和科技创新属于其主要任务所在。 从运作模式上讲，总部基地不同于工业区的单一的“生产——销售”形式，总部基地是 1 在创造产业集聚效应，并通过“总部——制造——基地”功能链条辐射带动生产制造基地所 在区域的发展，使不同企业在价值链中的相同部门积聚在一起，在竞争的同时，实现产业的 融合。 1.3 相关转型的案例研究 1.3.1 美国“硅谷”转型案例分析 美国硅谷是世界上比较成功的科技工业园区。硅谷从一个落后的工业生产区发展成为电 子工业创新中心，其影响因素涵盖了管理制度、文化背景、科技创新原动力一级土地利用政 策的规划调控等。 硅谷位于加利福尼亚州中部圣弗朗西斯科以南的半岛上，是从帕洛阿尔托延伸到圣何塞 的长 70 公里、宽 15 公里的条状地带。 20 世纪 50 年代，在斯坦福大学周围形成了工业园 区，创立了高技术产业基础。目前硅谷聚集了上万家高科技公司，成为世界上规模最大、最 密集、最具有创造性的高科技产业群。 1.3.2 上海杨浦区转型分析 （1）上海杨浦区工业转型契机 伴随着上海总部经济的快速发展和重点总部经济基地的圈定，西门子、大陆、科特等世 界五百强企业相继决议入驻杨浦区，为杨浦区总部研发集聚区发展带来重要的外部契机。 （2）上海杨浦产业区功能转型策略 杨浦区位于上海中心东北部，现状人口约 120 万，总面积 60km2 。作为老工业基地的杨 浦区，工业一直是推动其经济快速增长的主要动力。随着浦江两岸规划的进一步深入，2010 年世博会的成功召开，杨浦区的城市功能也逐步从原来的仓储码头、工业企业为主转变到以 金融贸易、旅游文化、生态居住为主，从而契合国际大都市在城市功能上的共性要求。 2 呼和浩特如意工业园区转型需求及条件分析 2.1 呼和浩特如意工业园区概况 呼和浩特如意工业园区始建于上世纪九十年代初，位于呼和浩特市城区东 1.2 公里处， 总面积 10.97 平方公里，按照“三为主、两致力、一促进”的办区方针，如意工业园区已走 过十多个春秋。如今的如意工业园区，已经成为呼和浩特及内蒙古自治区改革开放的窗口、 高新技术产业化基地、拉动经济增长的重要因素，成为全市投资环境最优、服务质量最好、 科技含量最