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当前网络舆情管理中的技术主义倾向：反思与超越 ■ 党生翠 随着网络跻身主流媒体，网民成为公民记者，意见领 进了相关软件，形成了一个百亿元的庞大市场。 袖不断地在网络热点事件中发声，网络舆情逐渐成为政治 在网络舆情管理中引入新技术，需建立在以下几个理 生态的晴雨表和体温计。诸多研究报告显示，网络已成为 论前提之下：网络舆情具有现实性，是一种虚拟实在，对 执政的第二空间，网络舆情的重要性日益凸显。主要体现 其进行管理具有必要性；对网络舆情进行技术化、精确性 在以下两个方面： 的管理是有可能性的。应该说，相较于之前的网络非理性 一是舆论生态的改变。一方面是网络媒体的崛起和传 与不可知论都有进步，它的合理性在于：是适应了以政绩 统媒体的式微，另一方面是网络媒体的受众数量的庞大。 评价为导向的管理体系，为适应新媒体时代的新的管理对 人民日报创刊60年发行量达到280万份，而微博女王姚晨象做出的一种努力。但对技术的应用一旦跨越合理的范围， 注册新浪微博仅不到3年时间粉丝量就达到1840万。而且，就会陷入技术主义的倾向，走上唯心主义的歧途。 最根本的是，传统的线性的、单向传播已经受到了一对多 的互动式网状传播方式的强烈冲击。主流舆论场与民间舆 网络舆情管理中的技术主义倾向 论场共存且后者的比重逐渐增加。以下是最新公布的网络 承认E述对网络舆情技术化管理的正面意义的同时，我们 使用情况：5亿网民，2亿多微博用户，每天有几千万条原 -tg,．g,须指出，网络舆情管理是一个复杂的社会运行系统，就其 创微博产生。民间舆论场众声喧哗产生的共振重塑了中国 本质而言是对人的管理。网络舆情监测只是一种具有技术特性 的舆论生态。 的工具。将网络舆情监测作为网络舆情管理的起点，会提高决 二是执政生态的改变。新技术快速发展时期与社会转 策的针对性和精确度。但现实中，公共管理者，尤其是许多基 型期出现交集。网络舆情成为政府决策的重要参考。突发 层地方政府，将舆情管理简化为危机应对，将网络舆情监测作 事件、危机事件应对成为政府治理水平的重要指标，危机 为网络舆情管理的主要甚至唯一决策依据，忽视相关制度的建 应对“黄金四小时”原则等在管理者中间达成共识；网络 设和类似社会问题的根本解决。 舆情推动公共决策协商模式的确立，“互动式执政”渐成趋 这就陷入了技术主义的迷思之中，值得警惕。所谓舆 势，对政府公共管理体制、机制、运作模式等产生重大影 情管理中的技术主义，是指赋予舆情监测技术压倒性的优 响。这种舆论、政治新地图下，网络谣言、网络暴力、隐 先地位，由此产生技术依赖，将舆情管理的目标抽象为实 私侵犯等现象也大大增加了舆论舆情的复杂性。 证主义或实用主义的目的——平息舆论热点，依靠舆情监 因此。面对如此庞大的数字，如此巨大的影响力，如 测人员等技术人员实现。 此严重的网络问题。使网络舆情管理具有必要性，网络舆技术主义倾向并非是在当前网络舆情管理中才出现的新事 情管理已成为新媒体时代的公共治理的题中应有之义。 物，而是在公共管理中素有传统。它的特点就在于，信奉工具 理性，社会问题科学化、技术化的价值定位非常明显。 网络舆情管理中的新技术应用 法国学者费埃德伯格在考察组织活动中种种技术化现 说到网络舆情管理，技术是其中最重要的一个变量。一方 象后对组织活动的技术化特征作了三方面的概括：一是将 面，网络技术的发展扩大了网络舆情的影响力，从而导致了网 问题技术化，二是将解决问题的方案技术化，三是将组织 络舆情管理的现实必要性。以COOgle为代表的搜索引擎技术的变革工具技术化。当前网络舆情管理承袭了