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4. 附件 附件是用以说明附属在公文正件之后的有关文件材料的名称及件数。在内容上,附件是对正文的有关问题起补充和参考说明作用;在形式上,附件是公文的一个组成部分而不可随意分开,有附件的公文,附件就同正件一起组成一个完整的公文。 附件包括图表、目录、名单及其他有关文件材料。 (二)主体部分 5. 成文日期 成文日期是指文件的制成时间,它是文件生效及日后查考的重要依据之一。成文日期的确定有五种情况: 第一,在一般情况下,公文的成文日期以领导人签发日期为准; 第二,经会议讨论通过的公文,以通过日期为准; 第三,两个以上机关的联合发文,以最后签发机关的领导人签发的日期准; 第四,电报,以发出日期为准; 第五,法规性文件以批准日期为准。 (二)主体部分 6. 印章 指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章,是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。联合上报的公文由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期并加盖印章。印章的形式,见图3-10。 (二)主体部分(7个部分) 图3-10 印章 两印章间要互不相交或相切,相距不越过3mm,见图3-11。 7. 附注 附注一般是对公文的发放范围、使用时应注意的事项等情况的说明。 公文如有附注用 3 号仿宋体字,居左空 2 字加圆括号标识在成文日期下一行。 机关的“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 (二)主体部分(7个部分) 版记的特点是位置要依公文主体的构成而定。版记一般由主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素组成,见图3-12。 (三)版记 图3-12 版记的组成 1. 主题词 主题词是揭示文件主要内容的规范化名词和名词性词组。主题词有其自身的特点,作用,标注的步骤和注意的问题,见图3-13。 (三)版记 图3-13 主题词 国家粮食局办公室印发《粮食系统公文主题词表》 为适应办公现代化的要求,统一和规范粮食系统公文的处理工作,提高公文处理效率,2003年国家粮食局办公室印发了《粮食系统公文主题词表》。 2. 抄送机关 是指除主送机关之外需要执行或知晓公文内容的其他机关。抄送机关应当使用全称或者规范化简称、统称。 3. 印发机关和印发时间 是指文件制发(含翻印)情况的说明记载,包括文件制发单位的名称、制发日期和印制份数。 (三)版记 知识点三:文书稿本及其使用 同一内容和形式的文件,根据其在撰制 印刷过程中的作用,根据其使用时的不同需 要,往往形成不同文稿和文本。 一、文书稿本的含义 文书稿本是指文书的文稿和文本。 对文书各种稿本的不同称谓总的可以分为两大类: 一类是从稿本的性质和作用上去区别、称呼它,如草稿、定稿、正本、副本等; 另一类是从稿本的制作方式上去区别、称呼它,如手稿、抄本、复写本、打印本、复印本、影印本等。 (一)草稿 草稿是指内容和文字表述都还未成熟的文书原始稿、件。 草稿有以下特点: 第一,尚未定型。草稿永远处于未定型状态; 第二,非正式、无效力。它不属于正式文件,不具备现实执行效用。 草稿按其文稿的作用和形成特点,可称为讨论稿、征求意见稿、修改稿、送审稿,见图3-14。 图3-14 草稿按其文稿的作用和形成特点形成的种类 二、文稿 (二)定稿 定稿是指公文的草稿经过修改并由领导人审阅、签发或者会议讨论正式通过的最后完成的定型文稿。 定稿是机关制发文件的惟一可靠的标准稿。 二、文稿 三、文本 根据定稿印制成的文件称为文本。文本主要有: (一)正本、副本 1. 正本 正本是根据已经签发的定稿所制发的正式文件文本。 正本具有三个特点:第一,根据定稿制作,凡不根据定稿制作的都不是正本;第二,发给主送机关,非此不算正本;第三,具有实际效力,具有行政或法律的作用。这三个特征紧密联系,不可分割,只有同时具备这三个特征的稿本,才能称为正本。 副本产生原因和形成情况: 第一,当发文分主送机关和抄送机关时,主送件是正本,抄送件应视为副本。 第二,发文机关的正式文件在制成发出并留
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