第九章广播电视媒介经营管理.ppt

四、政府对广播电视传播的调控 一）我国广播电视节目的审查制度及其标准 为了确保广播电视行政部门对广播电视节目的控制和管理，《广播电视管理条例》以法规形式确立了制作、播放广播电视节目的审查制度： 广播电视节目必须由广播电台、电视台和经批准设立的广播电视节目制作经营单位制作，这是保证广播电视节目质量的一个基础； 电视剧制作单位必须取得电视剧制作许可证； 用于广播电台、电视台播放的境外广播电视节目，包括影视剧，必须经国务院广播电视行政部门或者其授权的机构审查批准； 广播电台、电视台对其播放的广播电视节目要按照《广播电视管理条例》及其他法规规定的节目标准播前审查，重播重审； 禁止制作、播放载有反动、淫秽、迷信或者法律、行政法规规定禁止的有关内容的广播电视节目。 案例： 在世纪之交，中国妇联同一个有实力的国际机构合作，投巨资创立了中国“妇女电视台”并实施了通过卫星频道的节目播出，但从开播至今一直未能落地，不能为全国普通电视观众收看，最终不了了之。 二）政府在媒介管制中的地位 市场经济论 社会价值论 新闻是一个社会制度的产品 新闻是记者所制造的东西，但在 更好地理解施加于新闻报道之上的 社会压力之前，我们永远无法理解 新闻是什么。（Gieber，W.,1964） 五、我国广播电视节目的管理与规范 1、提倡播出的节目内容 2、限定播出的节目内容 3、严禁播出的节目内容 4、行业标准 实例 电视剧的播出 广告播出时间与内容的管理 方言播音 突发事件的报道 境外节目的引进与播出 广播电视节目的管理与规范 法规规定或政令提倡播出的广播电视节目： 舆论引导及精神文明建设内容，必须转播的广播电视节目，法规规定必须播出的内容，更正性内容，对广播电视节目使用的语言文字的规定 广播电视节目内容的限制规定： 特定节目比例及播出方式 著作权使用的规定 广播电视广告的限制性规定 严禁播出的广播电视节目内容： 禁止播出的一般原则 禁止播出的特定广播电视广告 禁止播出由资格不合法主体制作、播出的广播电视节目 行业标准 ： 广播电视事业管理的法制化进程 广播电视管理法规体系的不足 1．法规层级不高，缺少广播电视管理中总纲性法律。现行广播电视电影管理法规主要由行政法规、部门规章及规范性行政文件构成。 2．法规体系尚不完备、严谨，法规与法规之间缺少足够的协调和统一。自相矛盾者多，漏洞多，执行过程中人为因素多。 3．法规、政策界限较为模糊，有的方面还有以政策代法规的现象。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 5、 2004年6月，湖南卫视正式确定“打造中国最具活力的电视娱乐品牌”的目标 6、2004年5月—9月，湖南卫视首次举行“快乐中国超级女声”大众音乐电视活动 7、2004年9月 “第五届中国金鹰电视艺术节” 盈利。 8、2005年3月，“2005快乐中国蒙牛酸酸乳超级女声”全面上演规模与影响力跃上新的台阶。 9、2005年，湖南卫视斥资购买2004年韩国电视巨制《大长今》的中国大陆地区版权。 案例二：湖南卫视 湖南卫视的发展 娱乐立台 以活动带动娱乐 娱乐节目主持人明星化 不断创新 案例二：湖南卫视 第二节 我国广播电视经营管理体制的改革 一、加强新闻节目，强化“喉舌”功能，树立舆论导向 二、改变政府职能，加强宏观调控 1、推动立法步伐，建立比较完善的大众传播的法律、法规体系，加大执法力度。 2、建立广播电视执照管理制度，加强批台、建台管理。 3、建立电台、电视台的年检制度，加强电视台、电台常规化、规范化的管理。 4、建立、健全节目许可证制度，加强广播电视节目制作和流通的管理。 5、建立广播电视节目的评议制，以加强宣传管理和舆论引导。 6、建立、健全引进节目的审查制度，加强对进口广播电视节目和引进影片的管理工作。 7、强化对于卫星传输电视节目的管理工作。 三、引入公平竞争机制，在市场竞争中求发展 1、坚持社会主义宣传方向和舆论导向不能变 2、广播电视竞争应有社会参与和社会调节 3、综合开发，资源共享 4、事业发展、共同繁荣是广播电视竞争的终极目标 四、遵循广播电视发展规律，树立科学管理模式 1、加强对广播电视传播媒体区别于其他大众传播媒体的特殊性研究 2、不断改革传统广播电视管理体制中不适应在新时代市场经济条件下的广播电视新发展、新情势的部分 3、要在坚持自主意识的同时，借鉴各国广播电视的管理先进经验 美