乌克兰《国家语言政策基本法》及其实施意义.pdfVIP

乌克兰 《国家语言政策基本法》 ∗ 及其实施意义 　① 乌克兰的第一部语言法颁布于１９８９年。２０１２年７月３ 日， 乌克兰议会 最终通过了乌克兰 《国家语言政策基本法》，８月８ 日总统亚努科维奇签署 了这一法律文件， 标志着一部新的语言法在乌克兰正式生效。 该法的草案 最初是２０１２年２ 月７ 日由乌克兰地区党议员В 科列斯尼钦克 （Вадим Колесниченко） 和С 盖瓦洛维伊 （СергейКиваловый） 提交并经多次修 订通过的。 该法的引言指出， 从所有民族语言的自由发展和平等、 高度的 语言文明是精神上相互理解、 文化上相互丰富和社会团结的基础出发， 由 ① 该法确定乌克兰国家语言政策的原则。 从总体上看， 乌克兰 《国家语言 政策基本法》 是一部基于人权、 相互尊重和宽容制定的语言法规， 因此该 法的颁布不仅被看作乌克兰人权斗争中的里程碑， 而且被看作整体上国家 建设中重要的里程碑。 ① 本文原载 《民族论坛》 ２０１３年第３期。 ①Верховный Совет Украины принял Закон Об основах государственной языковойполитики （ТЕКСТ）， ｈｔｔｐ： ／／ｗｗｗｒｕｓｃｒｉｍｅａｒｕ／ｎｅｗｓｐｈｐ？ ｐｏｉｎｔ＝２５３６ 本文 中有关语言法的相关内容均来自此网站， 不再一一加注。 ３０２ 　族体、 语言与政策 一　 乌克兰国家语言政策的任务、 目的和原则 （一） 乌克兰国家语言政策的任务 《国家语言政策基本法》 第２章指出， 乌克兰国家语言政策的任务是对 ① 全面发展和使用国语乌克兰语、 区域语言或少数人语言 的领域中， 以及居 民在国家的经济、 政治和社会生活中， 个体交往和国际交往中使用其他语 言的领域中的社会关系进行调节， 保护公民在这些领域的宪法权利， 培育 对人的民族尊严及其语言和文化的尊重态度， 加强乌克兰社会的团结。 （二） 国家语言政策的目的和原则 《国家语言政策基本法》 第５章指出， 乌克兰的国家语言政策建立于承 认并全面发展国语乌克兰语和保障自由发展区域语言或少数人语言、 其他 ② 语言以及每个人的语言自决权 和语言偏好之上。 乌克兰在实行国家语言政策时遵循以下的目的和原则： ①承认那些传 统上使用于国内或其一定区域内的所有语言是民族的财富， 禁止根据语言 特征优待或限制； ②保障在国家所有区域内社会生活的所有领域中国语乌 克兰语的全面发展和使用， 同时为区域语言或少数人语言的并行使用创造 条件； ③促进区域语言或少数人语言口语及书面语在教育领域、 大众信息 工具中的使用， 并为它们在国家权力机构和地方自治机构的活动、 诉讼程 序、 经济和社会活动中的使用， 以及在使用这些语言的区域内实施文化 措施和这些语言在社会生活其他领域中的使用创造条件； ④支持和发展 ① 根据该法第１章对相关核心概念的界定： 国语是由法律确定的语言， 其在国家管理机构和 公文处理， 在机关、 组织和企业， 在教育、 科学和文化机构， 在通信和信息等领域的使用 是义务性的； 区域语言或少数人语言是指传统上由本国公民在国家的一定区域内使用的语 言， 使用该语言的群体在数量上少于本国的其他居民； 少数民族语言是由共同的族裔来源 连接着的少数人的语言； 母语是个体在童年早期掌握的第一语言。 ② 该法第３章指出， 语言自决权是指： ①每个人有权自由地确定其所认同的语言为母语、 选 择交际语言以及承认自己是双语人或多语人和改变自己的语言偏好； ②不取决于族属、 民 族文化自我认同、 居住地、 宗教信仰， 每个人有权在社会和个人生活中自由地使用任何语 言， 学习和维护任何语言。