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中国： 喷薄欲出的世界性领导力量　 印度需要快速建立更多的基础设施 Ｎｉｃｋ Ｃｈｉｓｍ∗① 　 原文标题： Ｉｎｄｉａ Ｎｅｅｄｓｔｏ Ｂｕｉｌｄ Ｍｏｒｅ Ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ Ｆａｓｔ 文章框架： 印度正处于基础设施十字路口； 印度周围的世界正在迅速改 变； 印度的国内挑战； 印度的私营部门也需要改变一些做 法； 世界基础设施的中心正在快速向东移动。 观点摘要： １ 印度正处于基础设施十字路口。 随着对关键基础设施系统需求 的增长， 该国的经济增长超过其提供必要数量的发电厂、 房屋和垃圾收 集设施的能力。 印度是世界上增长最快的大型经济体， 并且印度政府已 经设定了一个目标， 在未来三年内投资３７７０亿美元用于基础设施建设。 作为迎接这一挑战的第一步， 该国专注于开发一个有能力的本地市场以 及提升强大的金融和技术能力。 ２ 然而， 印度周围的世界正在迅速改变。 进入国际市场和引入新 资本及专业知识的潜力是有史以来最大的。 它使印度具有吸引力， 成为 全球基础设施投资者的一个目的地， 投资者们认为该国拥有健康通道和 几个潜在的好伙伴。 但是印度人口众多， 地理多样化， 投资者们需要时 间来充分了解这一国家， 了解中产阶级的规模就是其中之一。 投资者必 须了解这一规模和变化速度， 尤其是那些近期没有访问过印度， 或者没 有时间了解整个印度国家活动的投资者。 当然， 印度需要进行重要的结 构性改革。 就 “经商容易度指数” 而言， 印度目前排在第 １３０ 名。 好 消息是， 它已经从２０１５年的１４２名上升了１２名。 印度正朝正确的方向 ① Ｎｉｃｋ Ｃｈｉｓｍ， 毕马威基建、 政府机构和医疗保健 （ＩＧＨ） 主席， 世界可持续发 展工商理事会成员。 来源： 世界经济论坛 （瑞士智库），２０１６年１０月６ 日。 ·３３８· 　 印度需要快速建立更多的基础设施 发展。 ３ 印度的国内挑战。 印度存在基础设施的挑战。 贫困和人口密度 可能使这些问题比许多其他国家更为明显， 但根本问题是一样的。 如何 使用有限的资金发展国家所需要的重点基础设施？ 基础设施是经济的推 动者， 但这也不是万能的。 那么， 良好的基础设施规划、 交付和操作看 起来是什么样子的呢？ 让我们从国家基础设施计划开始。 在印度， 基础 设施项目的规划和优先级通常由国家管辖， 中央政府批准。 需要创建一 个 “单一窗口程序” 进行规划和审批， 以尽量减少官僚程序。 为了实 施国家基础设施计划， 印度应该授权成立管理国家基础设施建设的单 位。 印度已经由财政部审查成立了这样的单位， 用于审查、 批准和资助 公私合营项目。 但授权的基础设施单位将进一步发展： 它将监督和协调 国家的发展和执行策略。 但这并不是要取代现有部门 （如铁道部或水 利部） 所扮演的角色， 而是通过优先项目和协调策略来给予这些部门 支持。 ４ 印度的私营部门也需要改变一些做法， 因为激烈的投标和流动 性不足促使建筑承包商过分依赖贷款融资。 印度政府可以通过有效的监 管改革创造一个更具吸引力的市场。 此外， 旷日持久的争端解决和土地 征用过程是印度长期存在的问题。 虽然２０１３年印度通过了 “土地征用、 改造和重新安置” 法案 （ＬＡＲＲ）， 但是延迟的环境许可继续阻碍项目 的发展。 当纳伦德拉 ·莫迪总理于２０１４ 年就职时， 他领导下的政府已 经将目标锁定在改革ＬＡＲＲ上， 如果土地征用是出于国家安全、 国防以 及农村和社会基础设施的发展需要， 那么就要消除公共同意条款和社会 影响评估需求。 无论印度进行何种改革， 一个透明的、 一致的和稳定的 土地征用过程都对健康的基础设施市场至关重要。 ５ 最后， 报告还提及国外存在的机会。 世界基础设施的中心正在 快速向东移动。 除了内部挑战外， 印度拥有令人难以置信的潜力， 在全 球市场发挥越来越大的作用， 特别是在亚洲和中东。 中国通过 “一带 一路” 倡议和亚洲基础设施投资银行 （ＡＩＩＢ） 而形成的与日俱增的影 响力不应被忽略， 此外印度同样也对其邻国产生重大影响。 ·３３９·