台湾地区艺术资助机制对深圳艺术发展的启示.pdfVIP

深圳蓝皮书·文化 台湾地区艺术资助机制对 深圳艺术发展的启示∗ 　 宋　 阳∗∗ 摘　要：　 台湾地区对艺术的资助已形成较为成熟的运作机制， 不仅 有 《文化艺术奖助条例》 作为艺术资助最重要的法律基 础， 有政府提供资金来源和间接管理的 “财团法人” 文化 艺术基金会， 更有各类运作规范、 机制完善的民间基金会 为台湾地区文化艺术的蓬勃发展提供资助并参与其运作过 程。 台湾地区的经验为深圳艺术资助机制的完善提供了 借鉴。 关键词：　 台湾　 艺术资助　 基金会 近几年来， 艺术资助在我国逐渐增多并走入公众视野。 国家是否该资助艺 术？ 国家介入艺术是否会影响其自由表达和艺术价值？ 国家该怎样支持艺术？ 各种民间力量又该如何发挥作用？ 这些问题备受各界关注。 台湾地区对艺术的 资助经过几十年发展， 形成了较为成熟的运作模式， 除了相关政府部门和官方 间接管理的 “财团法人” 文化艺术基金会提供经费补助之外， 各种运作规范、 机制完善的民间艺术基金会更是台湾艺术发展的重要推力， 这些经验对深圳艺 术资助机制的完善具有借鉴作用。 ∗ 本文系国家社科基金艺术学一般项目“文化艺术资助机制及政策研究”（项目编号：１５ＢＨ１１１） 的阶段性成果。 ∗∗ 宋阳， 深圳市特区文化研究中心副研究员。 ２０８ 台湾地区艺术资助机制对深圳艺术发展的启示 一　台湾地区艺术政策的历史变迁 　　和相关法规的制定 （一）台湾地区早期艺术政策的演变 １９６７年， 蒋中正号召成立 “中华文化复兴运动委员会”， 开始由该组织有 计划地进行台湾地区文化政策规划工作。１９６７～１９７６年， 台湾地区陆续建立 推行文化建设的正式组织， 并制定有关文化发展的政策和法令， 但其政治意识 始终大于文化意识。１９７７年以后， 文化政策中的政治意识开始降低， 文化意 识慢慢增强。 台湾地区 “政府” 提出 “十二项建设”， “文化建设” 即其中一 项， 主要内容是五年内在台湾地区各县市设立 “文化中心”。１９７９年发布的 《加强文化及康乐活动方案》 提出落实文化建设的措施方案， 涵盖文化体制建 设、 文化设施建设、 文化环境培育和文化人才培养等， 成为此后台湾地区文化 建设和发展的基础。 １９８０年， 是台湾地区文化建设和发展的一个关键节点， 也是文化政策逐 渐丰富和深化的时代。１９８１年台湾地区成立 “行政院文化建设委员会” （简称 “文建会”）， 作为制定文化政策和推动文化建设的专管机构， 负责提供艺文工 作者和团体的补助与奖励。１９８０年， 台湾地区开始文化艺术资产的全面整理、 传承和全民性文化活动的开展， 教育部门定期举办综合性的年度大型艺文展演 活动， 即 “文艺季”。１９８２年， “文建会”、 教育部门和其他县市政府合办年度 ２１县市 “地方美展”。 “文艺季” 和 “地方美展” 的举办为台湾地区民众营造 了良好的艺术氛围和艺文发展公共空间。 １９９４年以后， 台湾地区文化政策有了重要转向， 开始由 “总体性” “全民 性” 的文化建设转为 “社区性” “在地性” 的文化建设。１９９４年， “文建会” 启 动 “社区总体营造” 施政方案，通过挖掘社区文化资源和推动地方文化建设， 重 新焕发地方文化活力和产业生机，也推动了台湾地区文化政策和文化建设的多元化 视角，号召社区居民积极参与地方公共事务。 除了政策制定和推动， “文建会” 更 多发挥了统筹、 指导和协调的服务作用。 各县市和社区文化中心开始参与文化政策 的制定、 文化活动的开展， 民间力量也开始介入台湾地区文化政策的推动。 ２０９ 深圳蓝皮书·文化 （二）台湾地区艺术资助的相关法规 在 “宪法” 层次， 台湾地区对艺术工作者和文化资产给予最高法律的保 障， 不仅明确树立了文化艺术在台湾地区的重要地位和角色， 也规制了政府为 文化艺术领域提供支持和资