基层林业技术推广工作中存在的问题及对策研究.pdfVIP

文章编号：1005—2690(2017)05—0027—02中图分类号：F326．2文献标志码：A 基层林业技术推广工作中存在的问题及对策研究 刘香娃，王娜娜，张菊红 (西安市阎良区林业科技中心，陕西西安710000) 摘要：我国不少地区基层林业技术推广工作目前还存在着队伍不稳、保障不足等问题，严重影响着基层林业技术推广体系职能 的有效发挥。研究和改进这些问题，有助于在新形势下做好基层林业技术推广工作，也有助于林业技术在发展现代林业、建设生 态文明以及增加林农收入中充分发挥积极作用。 关键词：林业技术；推广；问题；对篡 1基层林业技术推广工作中存在的主要问题 有毒物质补贴政策，为林技推广工作人员提供必要的健 乡镇林业技术推广人员大多数属乡镇政府管理，人 康保障，确保林业技术推广工作能够及时有序地开展。 员少且政务繁杂，影响林业技术推广工作的及时有效开 2．3增加政府和社会对林业技术推广的资金投入 展；基层林业技术推广工作人员工资待遇低，导致工作 认真落实新《农技推广法》，落实中央和省关于增加 人员队伍不稳、工作积极性不高，影响基层林业技术推 科技投入的有关规定，增加政府对林业技术推广的资金 广工作的顺利开展；林业技术推广工作特别是生态林技 投入，并采取有效措施，引导和鼓励社会增加林业技术 术推广工作，产生的主要是生态效益，体现的主要是公 推广投入，建立多渠道、多层次、多元化的科技推广投入 益性，老百姓考虑到没有自身经济利益就不投资，企业 体系。加强林业技术推广工作基础设施建设，配备技术 和社会资金也很少参与，主要依靠政府财政投入，导致 推广必需的仪器设备，改善基层林业技术推广工作条 资金投入渠道少，投入总量严重不足，极大影响了林业 件，提升基层林业技术推广工作保障能力。基层林业技 技术的推广效果；基层林业从业人员素质不高，影响林 术推广部门也应积极申报项目，争取项目资金。同时还 业技术推广工作的顺利开展；工作人员存在专业素质不 应主动向上级部门汇报工作，对接任务，全力做好服务， 高或职业责任感缺失等问题，导致林业技术推广工作落 最大限度地争取省市对基层林业发展的支持力度。 实不到位，推广成效无法得到保证；加之城镇化进程的 2．4加强教育培训，提升从业人员素质和专业技能 不断加快，大多数农村年轻人进城务工，剩余老年人文 加强基层林业技术推广人员的继续教育和培训，提 化程度不高和学习能力逐渐下降，严重制约了林业技术 高林业技术推广人员素质，更新技术推广人员的知识结 的推广；基层林业技术推广工作管理机制不活、创新能 构；组织林业技术推广人员外出参观学习和技术交流； 力不足，影响林业科技推广效果；生态林建设新品种、新 鼓励技术骨干参与品种引进、试验示范和科研推广项 技术和新成果的试验、示范、引领作用不如经济林明显； 目，广泛参与集中培训、学习交流、技术比赛以及巡回指 林业技术推广服务中，网络信息平台作用没有得到充分 导等活动；鼓励技术人员积极参与林业技术推广成果申 发挥；林业技术交流合作不够，联合攻关较少。 报，提高林业技术推广人员的专业技能和服务水平，适 2林业技术推广工作发展的对策 应新时期林业技术推广工作发展的需要。同时也要正确 2．1完善林业技术推广体系。构建新型推广服务体系 认识林农在林业发展中的主体地位，加强对林农进行培 对区县级林业技术推广部门这一主体要进一步稳 训、田间指导和答疑解惑，为林农解决生产中存在的实 固和加强；对没有独立设置机构或混合设置机构的乡镇 际问题；有条件的多组织林农外出参观学习，开展技术 林业技术推广站，要根据实际情况独立设置。 交流研讨，使更多的林农在培训和技术交流研讨的过程 在完善现有林业技术推广体系的基础上，构建新型 中牢固掌握先进实用的林业技术，与林技推广工作人员 推广服务体系。着眼于林业发展的新形势和新要求，进 共同提高。 一步明确公益性职能，理顺管理体制，优化充实推广服 2．5搞活机制，提高林业技术推广的效率 务队伍，创新服务机制，推广社会化服务，逐步形成以国 建立内部激励和追责机制，提高技术人员的工作热 家、省市级林业技术推广机构为主导，林业高校、科研院 情和责任感。对于从事林业工作多年且