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实施“大数据＋智库”战略　促进湖南智库跨越式发展 实施“大数据+智库”战略 促进湖南智库跨越式发展∗ 　 湖南省人民政府发展研究中心 《特色智库》 课题组∗∗ 大数据是继云计算、 物联网之后ＩＴ产业又一次颠覆性技术变革， 对国 家治理方式、 决策、 组织和公共服务方式等都将产生巨大影响。 发达国家 正在尝试将大数据用于辅助政府决策， 如美国加州大学为洛杉矶政府提供 决策咨询， 建立了犯罪活动预测平台， 通过分析过去 １３００多万起案件， 在 不增加警力的情况下， 洛杉矶财产犯案率和盗窃案件分别下降 １２％和 １６％。 如何实施 “大数据＋智库” 战略， 促进湖南智库跨越式发展？ 建议 从五个方面着力。 一　新型特色智库建设需要深化 　　“大数据+智库”战略 大数据时代科研范式已进入第四范式， 即数据密集型科学阶段。 科研范式 的转变最终引起人们思维模式和决策理念转变， 这对智库决策咨询造成巨大影 响。 政府决策模式转型将倒逼智库转型。 大数据所具有的在区域之间、 行业之 间和企业部门之间的穿透性， 正逐步改变传统的、 线性的、 自上而下的精英决 策模式， 形成非线性的、 面向不确定性的、 自下而上的决策理念， 进而形成依 赖数据分析的多边治理和科学决策模式。 智库必须向具有大数据分析功能转 变。 借助大数据， 智库能够从经验型向社会计算型转变， 向精准型转变， 即更 ∗ 本文是湖南省社科基金重大委托课题“湖南省加强特色新型智库建设和决策咨询制度创新的 思路与对策研究”中期成果。批准文号：湘社科办〔２０１４〕８号。项目编号：１４ＷＴＡ１６。 ∗∗ 课题负责人： 梁志峰； 课题组成员： 禹向群、 左宏、 文必正、 闫仲勇、 侯灵艺。 ２１１ 新愿景　新战略　新湖南 多的是基于面向社会科学的计算理论与方法。 这种决策模式遵循数据转变为信 息、 信息转变为知识、 知识涌现出智慧的流程， 决策对行业专家和技术专家的 依赖会减少， 而对统计学家和数据分析家的依赖会增加， 这是未来智库发展的 核心理念。 二　实施“大数据+智库”战略，重点 　　是搭建智库大数据平台 互联网、 企业、 运营商和政府部门中积累了大量包括民生、 自然、 经济、 社会、 文化等各类数据， 利用大数据整合这些信息将发现决策瓶颈。 搭建智库 大数据平台就是要将分散的数据资源进行采集和整合， 打通部门壁垒， 重点是 打造 “一库三平台”。 “一库”， 即决策咨询数据库， 包括人口、 法人、 空间地 理、 宏观经济四大基础数据库及各领域的专业数据库， 例如政务数据库、 信用 数据库、 就业数据库等等。 “平台一”， 即数据交换和共享平台。 建立省级数 据交换中心， 建立跨平台、 跨系统、 跨应用、 跨区域的省级数据交换中心， 各 系统将统一通过这一平台进行数据交换， 实现省域信息共享互通， 提高信息资 源利用率。 “平台二”， 即决策咨询分析平台。 基于决策模型库和案例库， 通 过配置相应的数据分析软件， 形成智能化的大数据决策咨询分析平台， 提供实 时和非实时计算能力和数据分析模型， 为决策咨询提供强有力的智能支持。 “平台三”， 即决策咨询数据开放平台。 在保证安全前提下， 逐步实现智库大 数据平台分等级开放， 实现各类智库协同发展。 三　实施“大数据+智库”战略， 　　关键是推进示范应用 “大数据＋智库” 是一项全新技术， 目前全球尚处于探索阶段。 示范应用 是湖南推进 “大数据＋智库” 战略的重要抓手。 湖南可以在三个方面开展示 范： 一是全省旅游云大数据应用示范。 以联通等通信运营商基站、 手机动态漫 游等数据为基础， 逐步把全省景区、 酒店、 旅行社等涉旅企业以及政府旅游数 据纳入该平台， 建立全省统一的跨地区、