政务新媒体建设运用的“深圳标本”.pdfVIP

政务新媒体建设运用的“深圳标本” 政务新媒体建设运用的“深圳标本” 　 金 琇　 林倩雯　 罗忠政∗ 摘　要：　 近年来， 移动化新媒体发展迅猛。 积极运用微博微信等新媒 体开展政务、 服务群众， 成为国家治理的新主张。 本文以深 圳市政务微博、 政务微信建设运用为线索， 探讨深圳市委、 市政府在利用互联网新媒体联系群众、 服务群众、 转变执政 方式、 提高执政能力方面的实践经验， 并对进一步发展运用 政务新媒体提出建议。 关键词：　 国家治理　 政务新媒体　 深圳标本 随着信息技术革命席卷全球， 新媒体新技术加速迭代更新， “全民上网” 时代悄悄来临。 中国互联网络信息中心的研究报告显示， 截至２０１６ 年６ 月， 我国网民已达７１亿， 超过总人口的一半， 其中， 手机网民占９２５％， 大部分 网民利用一台小小的手机就满足了日常生活工作学习等各项基本需求。 在这样一个人人都是自媒体的时代， 人们的生活方式发生了巨大变化， 信 息传播也以几何级速度和能量深刻影响全社会。 近年来， 以微博、 微信为代表 的即时通信工具蓬勃发展， 大众传播进入社交媒体时代， 整个社会舆论生态发 生了深刻变革， 对社会治理提出了全新的挑战。 习近平总书记多次就领导干部 学网、 用网、 懂网发表重要讲话， 强调 “随着互联网特别是移动互联网发展， 社会治理模式正在从单向管理转向双向互动， 从线下转向线上线下融合， 从单 ∗ 金琇， 中共深圳市委宣传部互联网管理处处长； 林倩雯， 中共深圳市委宣传部互联网管理处 副处长； 罗忠政， 中共深圳市委宣传部网络新闻宣传处副处长。 ０５１ 深圳蓝皮书·文化 纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变”， 要求 “强化互联网思维” “顺 应互联网传播移动化、 社交化、 视频化的趋势， 积极运用大数据、 云计算等新 技术， 发展移动客户端、 手机网站等新应用新业态” 等。２０１３年１０月， 国办 发布当年第１００号文件， 首次把 “微博微信” 等新媒体明确列为政务信息发 布及与公众互动交流的新渠道， 并与 “新闻发言人制度” “政府网站” 等传统 主流手段相提并论， 对新媒体在政务领域运用给予了中央层面的权威确认。 ２０１４年９月， 国家网信办下发通知， 要求公共机构运用即时通信工具开展政 务信息服务工作， 并指出该项工作的意义在于 “推进国家治理体系和治理能 力现代化”。 在最高决策层主张推动下， 各级政府顺应形势， 转变思想观念、 转变话语体系， 积极利用互联网新媒体传递声音、 沟通民意、 开展服务。 据腾 讯网等发布的数据，２０１５年以来， 我国政务新媒体有了突飞猛进的发展， 截 至２０１５年底， 政务微博账号近２８ 万， 政务微信公号逾 １０万， “两微一端” （微信、 微博、 移动客户端） 成为政务发展的新阵地甚至主阵地， “双微” 融 合加快， 平台矩阵加速形成， 在传达政务理念、 体现政务发展和为民服务方面 表现突出。 仅就政务微信公众号而言， 订阅号的文章阅读数突破 １０万成为常 态， 服务号逐渐实现预约、 预审、 办理、 缴费、 查询等业务的一体化服务， 移 动端服务进一步丰富用户移动需求的场景化应用， 提升用户的认同感和参与 感。 截至２０１６年６月， 我国在线政务服务用户规模达到１７６亿， 占总体网民 的２４８％。 深圳作为中国改革开放的最前沿， 拥有超过８３％的全国最高互联网渗透 率， 被誉为 “中国最互联网的城市”， 较早致力于建设现代化服务型阳光政 府， 培育了对于城市公共事务具有强烈参与意识的社会组织和市民群体， 在政 务新媒体建设运用方面也走在全国前列。 深圳首创集政务新媒体矩阵 （包括 官网、 官方微博、 微信公号、 政务Ａｐｐ等）、 主流 “融媒体” （传统媒体转型 融合发展背景下的新兴媒体形态）、 多元自媒体 （社会化市场化的机构或个人 媒体） 于一