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落实统分结合培训.(海霞)

建立“统分结合”教育培训体系 加强卫生人才队伍建设 阿拉善盟卫生局 海霞 2014年1月 一.提出“统分结合”教育培训工作背景 二.自治区“统分结合”教育培训工作试点情况 “统分结合”教育培训的定义 三.我盟“统分结合”教育培训工作思路 一.统分结合培训工作背景 统分结合培训工作是自治区卫生厅自2009年医改工作以来,作为人才工作的重点思路提出来的新举措。 卫生厅印发了《关于进一步加强全区卫生教育培训管理工作的通知 》(内卫科字〔2012〕1053号 ),提出了《促进“统分结合”教育培训新体系建设,保证全区卫生教育培训工作分层、分级、分类有序进行,实现统一、高效、规范运转的培训体系。》,《通知》提出了七个统一的培训思路。 “十二五” 全区深化医改任务目标提出:推进旗县级公立医院改革方面,要建立“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的县级医院运行机制,基本实现县域范围内就诊率达到90%和“大病不出旗县”目标。 要实现这样的目标,人才是最大的瓶颈。对于我区这样一个人才严重缺乏、技术普遍落后的地区,是一个严峻的挑战。2012年,科教处按照全区卫生事业发展“十二五”规划和厅党组深化医改总体要求,重点围绕加强卫生专业技术人才队伍建设和提高医疗卫生技术水平,全面布局安排,积极开展工作 。 2012年12月19日自治区卫生厅组织召开了全区卫生人才科技工作会议,会议提出《深入落实“科教兴医,人才强卫”战略,大力推广“统分结合”人才教育培养模式,全面提升卫生人才与科技工作水平。》,更加明确了“统分结合”教育培训模式的重要性和,会议,全面传达了卫生厅向全区推广“统分结合”教育培训的决心和信心,向大家宣布“统分结合”教育培训工作试点工作的成功。 2012年12月9日在呼和浩特召开全区卫生人才与科技工作大会 2013年7月自治区卫生厅印发《方案》,明确了《内蒙古自治区基层卫生人员“统分结合”教育培训实施方案》(内卫发〔2013〕32号),是自治区提出“统分结合”教育培训模式以来第一个系统、规范的指导性文件。 二、全区“统分结合”工作进展情况 (一)2012年呼伦贝尔市在全区先行开展“统分结合”教育培训试点工作,具体分三步骤推进。(2013年在赤峰市进行试点) 1.规划培训体系建设: 2011年制定印发了呼伦贝尔市卫生人才培训教育体系建设实施方案》,全面规划了体系建设。现已市级培训基地均已建立起来,开展院内住院医师规范化培训和全市全科医生培训工作。 2.市卫生局制定培训基地建设标准和考核标准。 3.制定“统分结合”教育培训方案,与自治区同步部署教育培训工作。 2013年,呼伦贝尔市结合各级培训基地建设情况召开培训基地建设现场会议。 呼伦贝尔市培训基地建设方案 基地布局。 市级培训基地:以呼伦贝尔市卫生学校、呼伦贝尔市人民医院、内蒙古林业总医院和呼伦贝尔市蒙医医院为基础,分别建设公共卫生管理规范化培训基地、全科医生规范化培训基地、住院医师规范化培训基地和蒙中医卫生人才规范化培训基地。 根据能力水平、辐射地域等情况,选择满洲里、新左旗、根河市、鄂伦春旗、莫力达瓦旗、扎兰屯市等6个旗市的综合医院和13个旗市区中蒙医院,建设旗县级培训基地。以13个旗市区所属60所卫生院和15所社区卫生服务中心为基础,建设75所乡镇社区培训基地,主要用于组织远程培训教学,覆盖所有乡村社区卫生机构。 打造培训网络 一级基地以“四个市级培训基地”为主,作 为全市范围内开展培训的主要组织机构,负责教学安排、师资培训、技术指导、组织实施、监督考核、统筹管理等。呼伦贝尔市卫生学校主要负责全市各级公共卫生人员和卫生管理干部的规范化培训工作,同时承担基层卫生人员的理论培训任务;呼伦贝尔市人民医院主要负责基层卫生人员和全科医生的规范化培训;内蒙古林业总医院主要负责临床医务人员的住院医师规范化培训和二级以上医疗机构临床路径培训工作;呼伦贝尔市蒙医医院主要负责蒙中医医务人员的规范化培训。 二级基地以6所旗县综合医院和13个旗市区中蒙医院为主,作为开展临床实践能力集中培训的场所,主要负责接收乡镇卫生院骨干医生进行中长期进修学习和部分专业内容的短期培训。要制定严格的培训计划和考核措施,开展有重点的专业培训和全科方向的系统培养。通过对乡镇社区骨干医生实行轮训制,督促他们不断提高医疗技术水平。 三级基地以75所乡镇社区卫生机构为主,通过远程教学手段(IPTV互动教学系统),送教下乡--把全国最优秀教师的视频课件送到乡村,通过灵活的教学方式,有效解决基层人员工学矛盾问题。在需求调查基础上,安排和调整课程内容,注重理论教学和临床实践结合,注重临床实践能力培养,注重学员的管理,保证有反复学习和充分演练的机会,达到充分的学习时间和效果。随着“数字卫生”工程建设,逐步将乡镇社区基地与

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