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“两型”县建设标准（试行） 1 适用范围 本标准规定了“两型”县建设中在资源节约、环境友好、社会和谐及经济发展四个方面应达到的要求。 本标准适用于长株潭“两型”社会试验区内行政区划的建制县域，包括县城所辖城关镇、其他自然镇及行政村。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款，凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。 国家发展改革委《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》（发改经体[2007]3428号）； 《湖南省长株潭城市群区域规划条例GB50189-2005）； 《建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007）； 《综合类生态工业园区标准HJ274-2009）； 《工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008）； 《社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008）。 3 编制内容 3.1 指标体系框架 “两型”县标准体系框架包括：资源节约、环境友好、社会和谐、经济发展四个标准分体系。 其中资源节约标准分体系包括资源消耗、资源产出和资源综合利用三个标准子体系；环境友好标准分体系包括生态环境、民生环境和污染控制三个标准子体系；社会和谐包括生活状况、民生建设和生活方式三个标准子体系；经济发展标准分体系包括经济水平、经济结构两个标准子体系 如图1所示 3.2 定性指标 “两型”县建设应以低能耗、低污染、低排放为基础 指标名称 衡量标准 说明 资源节约 1.低碳技术引进 是 约束性指标 2.新能源利用与节能状况* 好 3.商品包装度 达标 4.低碳生活方式推广力度* 高 环境友好 5.环保激励政策* 有 6.碳交易项目参与* 有 7.生物多样性 好 参考性指标 8.重大污染安全事故 无 社会和谐 9.“美化、绿化、数字化”水平* 高 约束性指标 特色与创新 10.“两型”社会建设改革规划* 合理 11.“两型”社会建设特色与创新 多 参考性指标 12.“两型”社会建设RD支出* 增加 注：加*号的为原创指标。 3.3 定量指标 资源、环境、经济、社会是“两型”县建设的核心要素，缺一不可。基于此，设置资源节约定量指标10个，环境友好定量指标10个，社会和谐定量指标6个，经济发展定量指标3个。其中核心约束性指标12个。具体定量指标见表2。 表2 “两型”县建设定量指标数据表 指标类型 指标名称 基准值 说明 资源节约 资源消耗 1.单位GDP产出能耗 ≤0.95吨标煤/万元 约束性指标 2.单位规模工业增加值能耗 ≤1.2吨标准煤/万元 参考性指标 3.单位GDP电耗 ≤900千瓦时/万元 4.单位GDP产出用水量 ≤200立方米/万元 参考性指标 5.人均日生活用水量 ≤150升/人 资源产出 6.建设用地产出率 ≥180万元/公顷 资源综合利用 7.工业固体废物综合利用率 ≥90% 约束性指标 8.农业资源综合利用 农作物秸秆综合利用率 ≥9 规模化畜禽养场粪便综合利用率 ≥90 农业灌溉用水有效利用系数 ≥55% 9.城市污水再生利用率 ≥10% 参考性指标 10.工业用水重复利用率 ≥80% 环境友好 生态环境 11.绿化率水平 约束性指标 城镇建成区绿化覆盖率 ≥40% 城镇人均公共绿地面积 ≥10.0平方米/人 森林(绿地)覆盖率 ≥60% 民生环境 12.新建绿色社区占比* ≥60% 约束性指标 13.LED灯饰普及率* ≥45% 参考性指标 14.城镇生活污水处理率 ≥60% 15.城镇生活垃圾无害化处理率 ≥85% 污染控制 16.环境质量综合指数 ≥90分 约束性指标 17.化肥施用强度（折纯） 200千克/公顷 18.清洁能源普及率 19.主要污染物排放强度 参考性指标 二氧化硫排放量（SO2） 3.5千克/万元 化学需氧量（COD） 4.5千克/万元 20.环境污染治理投资占GDP比重 ≥2.0% 参考性指标 社会和谐 生活状态 21.居民人均收入 约束性指标 城镇居民人均可支配收入 ≥10000元/人·年 农村居民人均纯收入 ≥6500元/人·年 22.恩格尔系数 参考性指标 城镇恩格尔系数 ≤36% 农村恩格尔系数 ≤40% 23.城镇登记失业率 ≤4.0% 民生建设 24.民生质量 约束性指标 万人拥有公共交通工具数 ≥14标台/万人 万人金融机构网点个数 ≥1个/万人 万人拥有体育场馆数