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关于基建项目竣工财务决算中若干问题探析基本建设竣工财务决算报告是综合、全面地反映建设单位竣工项目建设成果和财务情况的总结性文件。是基建财务工作中重要的一环，也是正确核定新增固定资产价值，办理固定资产交付使用手续的重要依据。 笔者近年来受聘于黑龙江省竣工验收咨询事务所，参加了多个工程项目的竣工验收工作，同时又受聘于黑龙江省发改委重大项目稽察办公室，参加了一些工程项目的稽察工作。通过实际工作，发现部分建设单位忽视项目竣工财务决算的组织和管理工作，导致影响了建成固定资产的核算和对建设成果的分析总结。现结合存在的一些问题谈谈个人的看法。 一、基建项目竣工财务决算中存在的主要问题 1.不按规定及时编制竣工财务决算。按照现行财务制度，即财政部《基本建设财务管理若干规定》的要求，凡已竣工的基建项目，应于竣工后一个月编出竣工财务决算，如一个月编出确有困难，报经负责审批该竣工财务决算的财政部门或主管部门同意后，可适当延长期限，但最迟不得超过三个月。但在实际工作中，基建项目竣工财务决算未按规定及时办理，是基建财务管理中普遍存在的问题，有些单位的建设项目甚至十余年无法办理交付资产。从对建设单位的影响来看，由于项目建成后不按规定及时编制竣工财务决算，或者项目竣工财务决算编制不完善、不准确，影响了工程价款的结算、新建固定资产价值的确定和固定资产的移交使用。而一些项目在投入使用几年后尚未办理竣工财务决算和资产交付使用手续，造成工期无限拖长，不仅严重影响了投资效益的评估，而且造成项目建设期和使用期限划分不清，致使使用部门的大量投资长期在在建工程账户挂账，不能及时增加固定资产和正确计提折旧，使成本核算和盈利计算不准确，造成会计报表提供的会计信息失真。因此，及时、准确的编制基建项目竣工财务决算，是基建财务管理中的重要一环，也是日常财务管理工作中一直比较薄弱的环节。究其原因，在于建设单位和主管部门对项目竣工财务决算的编制工作重视不够。多年来，建设单位的工作重点一直放在工程建设上，注重对工程质量、工期等方面的管理，认为项目建成投产就算完成了任务，忽视了对基建财务工作的管理；项目竣工后不按时编制竣工财务决算、不及时办理资产交付使用手续，仅在基建财务上挂账。影响了竣工财务决算工作的进行。 2.竣工财务决算编制内容不完整，数字不准确。有些单位在编制竣工财务决算时仅包括了建安投资、部分设备投资和待摊投资，将部分不需要安装的设备纳入生产经营活动中核算，或者将交付使用前发生的借款利息计人生产经营活动中的财务费用，造成移交的资产总值不准确。 3.部分建设项目支出凭证不规范。在实际稽察时笔者发现有的单位在支付工程款或设备款时，施工单位以收款收据或材料发票或往来票据代替建筑工程税务发票；设备生产厂家以商业零售发票代替工业企业税务发票，有的单位报销的发票没有填写接收凭证单位的名称，或没有填写经济业务的内容，或没有填写经济业务的实物数量、单价。个别单位还以白条子作为报销凭证。 4.工程款和设备款支付不规范。有的单位不是按照双方签订合同规定的条款支付，而是按照领导的批示支付，往往造成多支付工程款或设备款的问题，质量保证金也无法预留，形成“胡子工程”、“烂尾工程”。还有的单位不是通过银行向施工单位或生产厂家划拨工程款或设备款，而是提取大额度的现金直接支付工程款或设备款，不仅违反了基本建设财务制度，还很容易产生经济纠纷或发生各种漏洞。 5.财务往来结算不及时。许多单位疏于对往来账款的管理，不能够及时对各项债权债务进行清理，必然会影响竣工财务决算工作的进行。 6.关于基本建设项目单独建账、单独核算的问题 财政部在《关于加强国债专项资金拨款管理的通知》中规定，凡使用国债专项资金的建设项目必须在国有商业银行开设资金专户，实行单独建账、单独核算。笔者认为，基本建设项目都应该建立专用银行账户，不该将基本建设经费与单位基本户经费放在一起混合核算。这样不利于统计项目支出，核算存款利息，也不便于项目稽察和办理竣工验收进行资产评审。单独建账、单独核算，则不会出现前述“二”项中谈到的资产总值不准确的情况。 二、针对项目竣工财务决算中存在问题的对策 1.加强建设单位和主管部门对竣工财务决算的组织和领导工作。编制竣工财务决算是一项综合性很强的工作，涉及基建、财务、总务等许多部门，需要各部门之间积极协作，相互配合。首先，基建财务人员应积极向有关领导说明竣工财务决算的重要意义，使他们从思想上重视，行动上支持。其次，应成立负责编制竣工财务决算的组织机构，明确参加决算的有关人员和负责人，明确任务，按时完成决算编制工作。 2.建立健全基本建设财务管理制度。要提高基建会计的业务水平，对发生的业务及时进行会计处理。按时结转工程材料，按时审核工程进度，形成及时