加快天台农业转型升级若干思考.docVIP

加快天台农业转型升级若干思考摘要：经过30年的改革与发展，天台农业和农村经济发生了历史性巨变，农业结构不断优化，经营主体不断创新，主导产业初具规模，农民收入渠道有效拓宽，传统农业向现代高效农业转型成果逐步显现。当前，该县已全面进入“以工促农、以城带乡”新阶段，加快对农业经济转型升级的要求日益强烈，如何立足天台特色优势，抢抓农业发展机遇，加快农业经济转型升级进程已迫在眉睫，文章着重从高山蔬菜、畜牧业、中药材3个产业的发展加以分析。 关键词：农业；转型升级 一、该县农业经济发展现状 该县地处浙江中东部，属中亚热带季风气候区，年平均气温16.7℃，年平均降水量1390mm，是八山半水分半田的山区县，境内植被保护良好，物种资源丰富，生态优势得天独厚。全县土地总面积1426平方公里，其中耕地面积22.9万亩。现有农村人口47.5万人，农户数15.9万户。2008年实现农村增加值7.7亿元，农民人均收入6907元。近年来，该县农业经济得到了长足发展，呈现了以下3方面的特点： （一）主导产业发展迅猛，特色优势不断显现 近年来，该县的茶叶、高山蔬菜、水果、笋竹、生猪、淡水养殖、中药材等七大主导产业发展迅猛，2008年七大主导产业产值8.7亿元，占农业生产总值75%以上，其中：茶叶8万亩、产值1.3亿元；杨梅、蜜梨、蜜桔等为主的水果产量5.9万吨，产值1.5亿元；生猪存栏量17.2万头、产值3亿元；中药材1.9万亩、产值1.6亿元。最近几年茶叶、高山蔬菜、中药材等种植效益都比较好，亩产值可达7000-8000元，甚至上万元,农业的特色优势不断显现。 （二）经营主体发展壮大，品牌建设不断加快 农业经营主体的不断发展，龙头带动作用日益增强，带动效果日益突显，全县已拥有农业龙头企业56家（其中省级4家，市级21家），建有各类农产品专业市场6个，建立农民专业合作社212家（其中省级5家、市级46家）。同时，品牌建设也不断加快，以从事农业生产、营销、中介等各类组织为主体，积极申报创建品牌，“石梁”牌、“天台山”牌等获浙江省著名品牌称号，全县形成了粮油、蔬菜等农副产品统一打“石梁牌”，茶叶、水果等林特产品统一打“天台山牌”，使得这两个品牌成为全县最有影响力的农业品牌。农业标准化建设也同步跟进，已制订或修改高山蔬菜、茶叶、水果、畜禽产品等四大系列27个农产品的地方标准，全县18.1万亩的20个农业产品规模化基地通过无公害农产品基地认定，7个农产品通过有机食品认证，5个农产品通过绿色食品认证。天台山乌药和白鹤、三州等8个乡镇茶区的龙井茶划入国家原产地域保护。 （三）农业项目建设步伐加快，工商资本投入农业力度加大 在当前产业大转移的历史性时期，项目农业实施和工商资本投入拓宽了对农业的投入渠道，推进了农业科技成果的转化，推动了农业结构新调整，从而在整体上加速了该县现化农业产业化进程。2008年该县向上申报50个农业项目，43个项目批准立项，涉及上拨项目资金1191万元。近三年来，该县以工商资本投资效益农业为主的农业招商引资项目共37个，协议引资3.2亿元，实到内资1.3亿元，外资120万美元。 二、加快农业经济转型升级存在的主要问题与原因分析 （一）高山蔬菜产业 全县山地蔬菜受500米以上高海拔地区可耕种面积和蔬菜轮作制度所局限，山地蔬菜现有发展规模难以突破；老产区病虫害加重，农药施用量相对加大，难以达到“优质、高效、安全”和稳产高产的要求等诸多因素，致使该县山地蔬菜产业面临严峻考验。 （二）畜牧产业 全县畜牧业正由规模小、散户多、品种落后向畜牧业规模化、专业化、规范化方向过渡时期，亟需政府支持与引导。另外，“天台小狗牛”和“天台黑鸡”现有存栏量较小，遗传资源濒临灭绝，亟需保护和利用。 （三）中药材产业 2006年，该县中药材产值和种植面积分别位居省第4、第5位，被列入全省中药材综合十强县，2007年，被省政府认定为“浙江省中药材产业强县”，白术、铁皮石斛、乌药等该县三大名特中药材享誉省内外，文化底蕴深厚，发展前景广阔，但中药材作为全县农业的一大主导产业，起步相对较晚，缺乏常年性政策支持，无法实现突破性发展。 该县高山蔬菜、畜牧业、中药材等三大主导产业的发展状况，一方面表明农业经营体系和机制尚不够完善，农业产业要发展壮大，产业要具有竞争力，与工业经济一样，必须有完整的产业配套体系，要有强的产业配套支持，近年来，山地蔬菜屡屡出现高产低价现象，中药材、生猪产业缺乏专业市场，诸多问题说明该县主导产业的产业体系不完整，产业配套的支撑还很薄弱。另一方面也表明农业生产经营主体发展的内在动力和能力均显不足。在多年的政府主导的模式下，产业的经营主体显得能力不足，加上又非常分散，农