吉林省参及丝绸之路经济带建设问题及对策分析.docVIP

吉林省参及丝绸之路经济带建设问题及对策分析?? 　　[摘要] 以吉林省作为研究视角，讨论其在深度参与丝绸之路经济带建设过程中的重要地位，重点分析吉林省参与丝绸之路经济带建设面临的六大主要问题，并就吉林省参与丝绸之路经济带建设提出五条针对性建议，不仅能够加速推动丝绸之路经济带的东北线建设，而且对全面振兴吉林省经济、在2020年全面建成小康社会具有重大意义 [关键词] 吉林省；丝绸之路经济带建设；定位；问题；对策 [中图分类号]F0615[文献标识码]A[文章编号2017 2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦期间，提出了建设丝绸之路经济带的战略构想，它是“一带一路”总体战略构想的重要组成部分，是中国与沿线亚欧国家进行更大范围、更高水平、更深层次的对外开放和区域经济合作实践的重要平台。中国政府高度重视丝绸之路经济带建设，通过高层往来，与有关国家和区域组织达成广泛共识，并签署双边及多边合作框架，通过建立亚洲基础设施投资银行和丝路基金，为丝绸之路经济带建设提供充足的资金支持。在2015年3月正式发布的为丝绸之路经济带建设提供明确行动路线图的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）官方文件当中，明确提出将吉林省作为“与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口”[1]的东北战略支点之一。所以说，丝绸之路经济带建设将会给吉林省经济发展带来新的重大历史发展机遇。从这个意义来说，正确分析吉林省在丝绸之路经济带建设中的定位，重点分析吉林省参与丝绸之路经济带建设面临的主要问题，并就吉林省参与丝绸之路经济带建设提出针对性对策和建议，不仅能够加速推动丝绸之路经济带的东北线建设，而且对全面振兴吉林省经济，确保吉林省在2020年按期实现全面建成小康社会具有重大意义 一、吉林省在丝绸之路经济带建设中的定位 丝绸之路经济带建设是一项长期的、艰巨的系统性工程，辐射领域广泛，覆盖国家和地区众多。处于丝绸之路经济带之东北线位置的东北地区，能否实现再次腾飞，能否再次成为“全国重要的经济支撑带”，不仅关系到振兴东北战略的成败，也是关系到东北亚区域经济一体化未来发展命运的关键 在历史上，吉林省就曾深度参与古丝绸之路，是中国到日本、俄罗斯的“北丝绸之路”古代“北丝绸之路”主要分为三个时期：第一，发始于魏汉时期，《三国志“藩属”关系，形成了著名的 “朝贡道”，吉林省的抚松、农安、桦甸、珲春、敦化等地是重要节点；第二，发展于唐宋时期，在继承和发展“朝贡道”的同时，通过吉林省珲春市（古称渤海国东京龙原府），进一步通过路上和海上通道向北延伸到日本和俄罗斯等国，成为名副其实的东北亚丝绸之路；第三，兴盛于明清时期，明朝时期，与郑和下西洋开辟与海上丝绸之路相媲美的“亦失哈九上北海”，最远到达今天的俄罗斯库页岛和日本北海道，将东北亚丝绸之路发展到鼎盛时期，一直到清代，这条道路一直不断地延续和发展。的中枢。在今天，吉林省仍然处于丝绸之路东北线经济带中的前沿和关键位置，以珲春为核心的图们江区域国际合作示范区成为联结中俄朝三国陆海互联互通的重要平台，成为推动中俄朝三国区域经济一体化的核心载体。因此，主动参与并融入丝绸之路经济带建设进程，力图成为丝绸之路经济带建设在东北亚方向的核心力量，是吉林省进行战略选择和顶层设计的重要选择。此外，需要强调的是，当前丝绸之路经济带沿线的国内各省区都在努力强化各自在丝绸之路经济带建设进程中的与众不同的地位和“中心”作用，新疆、宁夏、甘肃、陕西、青海等西北五省区已经走在前面。再加上，吉林省近些年来开始出现经济增长速度放缓、结构性矛盾越来越突出的严峻困境，更是亟需通过充分对接丝绸之路经济带计划，有效提升本省经济实力。因此，及时、合理、准确地评估和确定吉林省在与丝绸之路经济带沿线国家进行区域合作中的战略坐标是当务之急。只有这样，吉林省才能够在日新月异、竞相发展的国内区域经济发展新格局中， 紧紧抓住有利契机，精准把握与国家战略相衔接的契合点，进一步拓展新的经济增长空间，释放新的?济增长能量，实现吉林省经济振兴与丝绸之路经济带建设的共赢 综合以上考量，吉林省的战略定位可以概括为以下七个方面： 第一，立足东北，以丝绸之路经济带为契机，打破地域割裂和本地保护主义，加速实现吉黑辽三省的要素、资源、市场、政策等方面的深度融合 第二，联动东西。一方面，继续坚定不移地构建面向东北亚各国，尤其是面向俄罗斯、朝鲜、日本的全方位、高水平、多层次、高质量的对外开放陆海通道网络，使丝绸之路经济带能够跨越内陆，东出日本海，从而联结21世纪海上丝绸之路；另一方面，向西看齐，重点围绕丝绸之路经济带建设，与西北各省区共同打