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民用航空器损害责任研究
民用航空器损害责任研究?? 近几年来航空事故频发,适用《民用航空法》的相关规定已经不足以解决事故导致的损害赔偿问题,有必要深入研究有关民用航空器损害责任的法律。为平衡社会发展需要与保障高度危险作业受害人的合法权益,民用航空器损害责任采用无过错归责原则,其构成要件无需侵权人的过错,只需包括经营人对民用航空器的运行行为、民用航空器的运行导致他人损害,以及民用航空器的运行与他人损害之间具有因果关系三个方面。正确分析航空器运行、经营人、他人等相关概念有助于理解民用航空器损害责任的构成。目前,民用航空器损害责任的免责事由仅规定了受害人故意一项,建议立法增加受害人自甘风险时的免责事由
民用航空器;损害责任;构成要件;免责事由;自甘风险
DF526A0091-06
〔基金项目〕四川省哲学社会科学普及规划项目“法眼看民航―中国民航热难点问题案例解析”(2013KPY04)
〔作者简介〕许凌洁,中国民用航空飞行学院社科部副教授,四川广汉618307
《侵权责任法》第9章专章规定高度危险责任,其中第71条规定了民用航空器损害责任。在整个高度危险责任立法起草中,该条争议最少,司法案例也较少。然而,随着中国民用航空(下简称“民航”)的高速发展,尤其是近几年来通用航空事故频发,航空事故损害赔偿问题逐渐浮出水面。学者们普遍认为《侵权责任法》第71条的适用范围包括民用航空器对运输的旅客、货物造成损害时的侵权责任和民用航空器对地面第三人造成损害时的侵权责任两类,即对应着《民用航空法》第9章第3节“承运人责任”以及第12章“航空器对地面第三人责任”。〔1〕 然而,中国民航的发展,尤其是通用航空运行活动的复杂性使得仅仅适用《民用航空法》已经无法完全解决航空活动致人损害问题。如2013年7月,某航校一名飞行专业学生在转场训练中,飞机短停时下机,因违反安全行走路线,被飞机螺旋桨击打致死,引发诉讼。2014年9月26日,某商店开业促销雇了一架飞机为其进行宣传、散发小礼品。后飞机坠毁于小区楼顶,驾驶员受伤、机上商店促销人员死亡。〔2〕这些死者的损害赔偿问题都无法适用《民用航空法》第9章的“承运人责任”及第12章“航空器对地面第三人损害责任”,能否适用《侵权责任法》71条尚需研究。因此,本文拟深入研究《侵权责任法》第71条民用航空器损害责任,以期探寻适法的解决之道
一、民用航空器损害责任的归责原则
民事责任的分析首先就是责任归责原则的分析。分析航空器损害责任的归责原则需要了解侵权责任归责原则的演变
自19世纪以来,过错责任成为侵权责任法的基本归责原则。《法国民法典》第1382条规定:“任何行为使他人受损害时,因自己的过失而致使损害发生之人,对该他人负赔偿责任”,该规定第一次将不得损害他人的义务变成了现实,并为各国立法所接收为过错责任,也被称为自己责任原则,所体现的是对自己负责的精神。〔3〕过错责任的真谛在于:任一具有意思能力的独立民事主体都要为依据自己独立意志做出的选择承担法律后果,如果因为自己主观状态上的疏忽或者懈怠而造成他人损害的,应当承担民事责任
在侵权责任法中,过错责任不仅指以过错作为归责的构成要件,而且也要以过错作为确定行为人责任范围的重要依据。伴随现代大工业的发展和科学技术的进步,各种具有高度危险性的行业,如铁路运输、核能发电等,在给人们生活带来巨大便利的同时,也充斥着极高的风险,一旦发生事故将对人们的日常生活带来深刻且不可逆的严重后果。为了尽量减少这些危险活动或危险物给人们造成的损害,有必要改过错归责原则为无过错归责原则,通过科以危险活动经营人或危险物占有、管理、使用人以无过错责任来实现受害人的赔偿。这种较为合乎社会公平的做法,是由开辟了某个危险源或维持这个危险源并从中获得利益的人承担全部或部分的损害,这也有利于督促其完善危险活动或危险物的管理制度,尽善良注意人之义务,最大限度地避免损害的发生。近现代以来,社会责任价值的提升以及为受害人提供更多救济的思路,构成了无过错责任得以在高度危险作业领域适用的合理内核,社会保险的发展以及责任保险制度的建立为无过错责任的畅通适用提供了技术和制度的支持
作为高空运行的航空器,一旦事故发生将对机上以及地面人员造成巨大损害。科技的发展和社会的需求使我们不可能抛弃高速、便捷的航空运输工具,只能科以经营者无过错责任以促使其采取防范措施遏制事故发生;同时经营者往往是以取酬的方式提供航空服务,可以借助保险制度对损害赔偿风险予以投保,并将保险费用纳入航空服务价格或报酬中,从而将赔偿风险分散到社会承担,因此,适用无过错责任,也有利于事故损失的合理分担。〔4〕
二、民用航空器损害责任的构成要件
按照我国民法通说,传统侵权行为以行为的违法性、损害结果、违法行为与损害结果间的因果关
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