第一章工程项目策划概述.ppt

建设项目策划与管理 淮海工学院 土木工程学院 工程管理系 第一章 概述 本章重点： 1、了解项目决策分析与评价的目的； 2、掌握项目决策分析与评价工作的基本 要求； 3、掌握项目决策分析与评价的基本内容 和工作程序。 第一节 项目决策与决策分析评价 一、项目决策： 是指投资者按照自己的意图目的，在调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术、经济分析，决断投资项目是否必要和可行的一种选择。 1、项目决策的定义： 2、工程建设程序阶段划分 ⑴ 项目策划与决策阶段 ⑵ 项目实施前的准备工作阶段 项目建议书 可行性研究 初步设计 项目批准 技术设计 造价预算 计划安排 合同订立 ⑶ 项目实施阶段 ⑷ 项目建成和总结阶段 构件制造 土建工程 安装工程 试车完毕 验收交付 进入使用阶段 完成程度 100% 阶段1 阶段2 阶段3 阶段4 作出建设项目的决策 主要承包合同已签署 完成设施 的建设 全面投入 使用 项目策划与 决策阶段 项目准备阶段 项目实施阶段 项目建成和总结阶段 工程建设项目生命周期示意图 ⑴ 项目策划和决策阶段要决定投资项目的具体建设规模、产品方案、建设地址； ⑵ 决定采取什么工艺技术、购置什么样的设备以及建设哪些主体工程和配套工程、建设进度安排、资金筹措等事项； ⑶ 其中任何一项决策的失误，都可能导致投资项目的失败，都具有一定的风险； 3、项目决策的重要性： ⑷ 项目策划与决策阶段的工作是投资项目的首要环节和重要方面，对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起着关键作用； ⑸ 建设项目的特点决定（周期长、投资较大、风险大、建设项目不可逆转）。 时间 费用 对费用 的影响 累计投资曲线 项目建成和总结阶段 项目实施阶段 项目准备阶段 项目策划与决策阶段 ⑴ 科学化原则。所谓决策科学化，就是要求决策者 必须以合理全面的资料为基础，按照一定的科学方法和 遵循科学的程序，摒弃个人的猜测、偏见来进行决策。 ⑵ 民主化原则。是指投资项目决策应由决策机构集 体充分讨论后才能作出，不应该由主要领导人一个人说 了算。 4、项目决策遵循的原则： ⑶ 投资决策责任制原则。投资是有风险的，因此， 投资决策必然应建立在高度责任制的基础上。所谓 投资决策责任制原则，就是要求决策者对其行为所 带来的后果负责。 ⑷ 提高经济效益原则。投资活动的目的，就是要 有经济效益，因而投资决策要以提高经济效益为中 心。而投资效益有微观经济效益与宏观经济效益之 分，也有远期经济效益与近期经济效益之别。 1、目的：为项目决策提供科学的可靠依据。 2、目标要求： ⑴ 拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要。 ⑵ 产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要， 在市场竞争中能否具有竞争力。 ⑶ 生产工艺技术是否先进适用。 二、项目决策与评价 ⑷ 项目建成后，投入品的供应和有关配套能否满足持 续生产的需要。 ⑸ 项目建成后，财务效益、国民经济效益、社会效益、 环境效益是否满足各方的需要。 ⑹ 资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求。 ⑺ 项目各项风险是否识别并采取了措施。 ⑻ 建设方案是否进行了多方案比较，达到方案的最优 化。 投资机会研究阶段 编制项目建议书阶段，也称初步可行性研究阶段 可行性研究阶段 项目评估阶段 项目决策审批阶段 3、项目决策分析与评价的工作程序 项目决策分析与评价分阶段进行，由粗到细、由浅到深 第二节 项目决策分析与评价工作的基本要求 主要资料数据： ⑴ 国民经济长期规划、行业规划和地区规划。 ⑵ 国家颁布的有关项目评价的基本参数和指标。 ⑶ 有关技术、经济、工程方面的规范、标准、定额等指 标，以及国家颁布的技术法规和技术标准。 一、资料数据准确可靠 ⑷ 可靠的自然、地理、气象、水文、地质、社会、经济 等基础数据资料、交通运输和环境保护资料。 ⑸ 有关项目本身的市场、原材料、资金来源等各项数据 资料。 方法： 1、经验判断法：依靠经验进行综合判断 2、数学分析法：包括系统分析、线性分析、统筹方法等 建立在数学手段基础上的定量化分析技术。 3、实验法：选择少数典型单位或分环节