管理体制-广西水利工程建设管理网.PPT

合同管理制与工程监理制的关系 项目法人与各方的关系及管理一览表 内容 承包方 与项目法人的关系 工作标准 管理形式 责任 与义务 奖励 与处罚 中介组织 咨询公司 代理公司 监理公司 管理公司 委托与被委托的关系 依相应资质，履行项目法人委托意图，及时、准确、公正的为水利工程建设服务 专项管理办法 专项管理办法 专项奖罚措施 科研、高校单位 委托与被委托的关系 为水利工程建设项目的策划、决策、设计、施工和管理等提供社会化的、直接的或间接的科技支持。 专项管理办法 专项管理办法 专项奖罚措施 勘察设计单位 发包与承包的经济合同关系 将项目法人的意图、建设法律法规和建设条件作为投入，经设计人员在技术和经济综合的智力创造，产生可指导施工和安装等活动的设计文件。 专项管理办法 专项管理办法 专项奖罚措施 施工单位 土建施工单位 安装施工单位 装修施工单位 其他施工单位 发包与承包的经济合同关系 编制科学的施工项目管理计划：组织有效地投入各种生产要素进行水利工程施工，实现合同和设计文件确定的功能、控制和管理等目标；完成全部水利工程项目的生产经营和管理任务，实现施工项目管理的科学化、规范化和法制化。 专项管理办法 专项管理办法 优质优价奖罚管理办法 生产厂商 设备供货商 材料供应商 构配件供应商 其他用品供应商 发包与承包的经济合同关系 编制科学合理的产品制造实施计划；准确有效的实现合同和设计文件确定的产品功能、质量和服务体系；充分利用市场机制优化配置生产要素，确保产品价格并如期供货。 专项管理办法 专项管理办法 优质优价奖罚管理办法 政府部门 主管部门 质检部门 安监部门 其他政府或地方部门 指导与被指导；监督与被监督的关系 贯彻工程建设的法律、法规；保护社会公众利益；发放施工证（照）；认定审批资质（资格）；建设工程质量安全检测、监督、认证与评价；质量安全事故的分析、处理；争端的调解与仲裁；建设工程所在地区的系统接口与配套设施的协调、沟通与支持。 ? ? ? * 广西水利工程项目法人培训 水利工程建设管理模式与体制 一、项目法人管理模式 项目法人自我管理模式 委托管理模式 二、水利工程建设管理体制 1、设计施工分离模式下的设管理体制 * 三制的相互影响 形状：三足鼎立 稳定 互相制约 项目法人 建筑师/工程师 （监理工程师） 承包商 2、EPC模式下的设管理体制 管理体制（一） 管理体制（二） 管理体制（三） 3、代建制模式下的设管理体制 （1）项目法人选择承包方 （2）代建单位选择承包方 三、项目管理服务（PM）与项目管理承包（PMC）模式之间的区别 一是项目组织中合同关系不同 PM 只与业主签订合同，与承包商、供应商则没有合同关系，由业主直接与设计方（如果设计不委托给PM，而是单独发包）、施工方及采购方签订合同。 在PMC 模式中，项目管理承包商与业主签订PMC 合同，然后通过招标方式将全部工程分包给各分包商，并与各分包商签订分包合同。 （1）PM合同关系 （2）PMC合同关系 二是项目组织中的性质和地位不同 PM不承包工程，代表业主利益，是业主的延伸，行使业主方项目管理的有关职能。因此，PM在性质上不属于承包商，在项目组织中有较高的地位，可以对设计单位及其他承包商发布有关指令。 PMC 在项目也有较高地位，但与PM 的根本区别在于PMC 在性质上属于承包商，PMC 是项目管理承包，而PM是项目管理服务。 三是项目管理工作范围不同 PM的工作范围比较灵活。可以是全部项目管理工作的总和，也可以是某个专项咨询服务（可行性研究、风险管理、造价咨询）；在阶段上可以是包括项目前期策划、可行性研究、设计、招标以及施工等全过程的PM 服务，也可以是其中的某个阶段。比如我国监理主要在施工阶段。 PMC 的工作范围则比较广泛，通常是全过程的项目管理承包，工作内容也是全方位的，涵盖目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项管理工作。 四是对项目的责任和风险分担不同 PM 作为业主的项目管理咨询顾问，承担的项目责任和风险较少，只承担委托合同范围内的管理责任。 PMC 作为承包商，对项目的责任和风险相对较大，。 五是需业主介入项目管理的程度不同 在PM模式中，业主可以将许多工作委托给PM，减少了协调的工作量，在一定程度上介入项目管理。 在PMC 模式中，业主可以按照项目管理承包合同将大部分工作委托给PMC ，业主方只需要很少的项目管理人员，介入项目管理的程度较浅。 六是与其他模式共存的情况不同 PM模式可以与许多模式共存，如传统设计招标建造模式、CM/ Non - Agency