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工会劳动保护监督检查员培训班 工会劳动保护工作讲课提纲 主讲： 第一部分 劳动保护概述 一、几个基本概念 （一）概念 1、劳动保护：为了保障劳动者在生产劳动过程中的安全与健康，从法律、制度、组织管理、教育培训、技术、设备等方面采取的一系列综合措施。 2、劳动安全卫生：国家标准《劳动安全卫生术语》（GB/T15236—94）将“劳动安全卫生”的定义为：“以保障职工（劳动者）在职业（劳动）活动中的安全与健康为目的的工作领域、技术、设备组织制度和教育等方面的相应措施”。（同义词是职业安全卫生） 3、安全生产：国家标准《劳动安全卫生术语》将“安全生产”定义为：“消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。” 现在“安全生产”概念外延扩大，包括安全与卫生两个方面，形成“大安全”的概念。 在实际工作中，以上三个名词的可以理解为同一概念。 （二）涵义 1、劳动保护保障的对象是职工（与用人单位建立劳动关系的劳动者） 2、劳动保护的范围限于生产劳动过程中 3、劳动保护以保障劳动者的安全与健康为目的。主要包括两方面的任务： ⑴预防生产事故，使劳动者防止或避免受到生产事故的伤害； ⑵预防职业危害和职业病，防止或避免劳动者受到有害职业因素 4、劳动保护必须综合治理 二、劳动保护与生产劳动的关系 劳动保护寓于生产劳动之中，随着生产劳动的产生而产生，随着生产劳动的发展而发展，二者密不可分，是一种共存的关系。简而言之：只要有生产劳动，就需要劳动保护，过去、现在和将来都是如此。 这是由生产劳动的两重性所决定的：一方面生产劳动创造财富（物质财富和精神财富），以满足人类需要；另一方面生产劳动也存在负面影响，主要表现为对环境的破坏以及对人安全和健康的威胁。（举例） 三、获得劳动安全卫生保护是职工的权利（简称“劳动保护权”） （一）劳动保护权是人权和劳权的内容之一 1、 所谓“人权”指公民的权利。 劳动保护权属于人权的在主要依据是： 《民法通则》第五章“民事权利”第四节“人身权”第一条（总第98条）规定：“公民享有生命健康权。” 2、所谓“劳权”指劳动者的权利。 劳动保护权属于劳权的主要依据是： 《劳动法》第一章总则第三条中规定：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利……” 因此，职工无论是以“公民”的身份，还是以“劳动者”的身份，都应当享有法律赋予的劳动保护权。 （二）相关法律赋予劳动者享有的劳动保护权利 1、要求获得劳动保护的权利 2、知情的权利 3、民主管理、民主监督的权利 4、接受（获得）教育培训的权利 5、获得职业健康防治服务的权利 6、拒绝违章指挥、强令冒险作业的权利 7、紧急状态下停止作业或撤离的权利（紧急避险权） 8、享有工伤保险和要求民事赔偿的权利 9、提请劳动争议处理的权利 10、批评、检举、控告的权利 （三）法律规定的劳动者应履行的义务 1、遵章守法、服从管理 2、接受培训，掌握安全生产知识与技能 3、正确佩带和使用劳动安全卫生用品 4、发现事故隐患和职业危害，及时报告 第二部分 工会劳动保护工作 一、工会必须参与劳动安全卫生工作——主要回答“工会为什么必须参与劳动安全卫生工作”的问题，这个问题在社会上，甚至工会内部，都还存在着一些模糊认识。 （一）法律依据——工会参与劳动安全卫生工作是法律规定要求的职责和权力。 1、《劳动法》第八十八条规定：“各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。” 2、《工会法》第六条规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。”在第三章“工会的权利和义务”中对工会在维护劳动安全卫生合法权益的职权做了规定。 3、《安全生产法》第七条规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。”并在第五十二条中规定了工会的具体职权。 4、《职业病防治法》第三十七条对工会组织在职业病防治方面的职权也做了具体规定。 概括： 工会参与劳动安全卫生工作的身份是职工合法权益的代表者和维护者； 其基本职责是维护职工安全卫生合法权益； 主要作用为监督——工会代表或者发动、组织企业职工参与劳动安全卫生工作的民主管理和民主监督。 （二）为什么工会必须参与劳动安全卫生工作 1、《工会法》规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责”，这是我国由社会主义计划经济体制转向社会主义市场经济体制的条件下，协调、稳定劳动关系的客观需要。 由社会主义计划经济体制转向社会主义市场经济体制，劳动关系发生了深刻变化。 ⑴社会主义计划经济体制下，劳动关系主要特点：