第六章 关注医疗发展,体现民生方面.pptVIP

情系医疗 关注民生 1949年以前农村医疗卫生状况 解放前，广大民众处于疾病丛生、缺医少药的困境，而农民尤甚。据1947年统计，全国只有县医院1437所，且条件非常简陋。县以下除一些私人开业医生外，没有任何医疗机构。 1949-1959年农村医疗卫生状况 1950年8月，在《对第一届全国卫生会议的指示》中毛泽东明确提出：“卫生工作是一件关系着全国人民生、老、病、死的大事，是一个大的政治问题，党必须把它管好。”此次会议还制定了新中国卫生工作的三大方针：面向工农兵、预防为主、团结中西医。此后，防治严重危害人民健康的疾病和建立城乡、工矿的基层卫生组织成为医疗卫生工作的首要任务。 1958年8月人民公社运动兴起，开始乡社合并。在经济上，公社卫生院、管理区卫生所、保健站实行统一核算，保健室由生产队统一核算。医务人员的工作待遇，卫生院、所、保健站采取固定工资加奖励，保健室则采取固定工分加技术津贴。 　　统一核算和固定收入解除了医务人员的后顾之忧，滥用贵重药品、多用药品的浪费现象随之减少，减轻了患者负担。至此，“几千年来医生收入建立在病人痛苦基础上的生活方式一去不复返了，从而使医生生活在生产不断发展的基础上也得到逐步提高，广大医务人员的积极性大大发挥出来”。 1959-1969年农村医疗卫生状况 1966年开始实施的社办国助计划，一方面使公社医疗机构的作用充分发挥出来，担负起当地卫生行政工作、爱国卫生运动、防治常见病、多发病、地方病和传染病以及一般外伤和农药中毒急救、培训赤脚医生和卫生员等重任，成为支撑农村三级医疗保健网的强有力骨架。另一方面，国家投资保证了医务人员收入和医院设备更新，使医疗机构没有了营利的动机。国家财政和集体经济犹如车之两轮，支撑着农村医疗卫生事业稳定发展 受益于此的农民朴素地表达自己的内心感受：“过去是请医如拜相，买药贵如金，穷人有了病，小病抗，大病躺，重病等着见阎王。现在是，人民的医生为人民，送医送药走上门，社会主义就是好，全靠毛主席来领导。” 1969-1979年农村医疗卫生状况 1978年开始的农村经济体制改革使传统合作医疗制度失去集体经济基础，加之缺乏政府的资金投入和支持以及制度设计和管理方面存在缺陷，传统合作医疗制度逐渐解体，覆盖率迅速降至80年代10%以下，最低时只有5%左右。? 1990年6月，卫生部会同农业部、国家计委、国家教委、人事部向国务院提交了《关于改革和加强农村医疗卫生工作的请示》，提出应当继续提倡和稳步推行合作医疗保健制度。? 1979-1999年农村医疗卫生状况 1993年，中共中央在《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中 提出，要“发展和完善农村合作医疗制度”。同年，国务院政策研究室和卫生部组织部分专家，在全国范围内进行了广泛的调查研究，形成了《加快农村合作医疗保健制度的改革和建设》的研究报告，提出了重建合作医疗制度的目标、原则和策略措施。 1996年，农村实行合作医疗的行政村占全国行政村总数的17.1%，覆盖率为9.6%，但全国发展极不平衡，主要集中在经济比较发达的沿海省市，如上海、江苏、广东、浙江、山东等省份 2003年-2010年农村医疗卫生状况 2006年1月10日，卫生部、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、农业部、国家食品药品监督管理局、国家中医药局等7部委局联合下发《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》，对新型农村合作医疗制度作了充分肯定，认为“建立新型农村合作医疗制度，是从我国基本国情出发，解决农民看病难问题的一项重大举措，对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用”。 2010年实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民的目标。 2010年至今农村医疗卫生状况 新的医药卫生体制改革是一项涉及民生的重大改革，自改革开放以来，随着经济的快速发展，我国的医疗卫生水平得到了空前的改善。 至此，我们相信，在中国共产党的领导下，人民的健康状况必将得到极大改善，中国的医疗卫生事业必将蒸蒸日上，医者也必将得到从业者应有的尊严！ * *