日本理化学研究所体制改革的新举措及特点解析 - 全球科技经济了望.pdf

第 31 卷 第 7 期 全球科技经济瞭望 Vol. 31 No. 7 2016 年 7月 Global Science, Technology and Economy Outlook Jul. 2016 日本理化学研究所体制改革的新举措及特点解析 胡智慧，惠仲阳 （ ） 中国科学院文献情报中心，北京 100190 摘 要 2013年以来，日本理化学研究所根据国家科学技术基本计划进行了科研组织方式和管理等方 ： 面的一系列改革，以提高研究机构的效率。本文在阐明日本理化学研究所的使命与定位的基础上，着重 分析研究了其组织结构、研究体系、理事会制度、人事制度、科研合作制度等改革的主要措施，并探讨 其特点，以期为我国科研机构体制改革提供借鉴与参考。 关键词 日本；理化学研究所；体制改革 ： 中图分类号 G327.313 文献标识码 A DOI 10.3772/j.issn.1009-8623.2016.07.007 ： ： ： 日本理化学研究所（RIKEN）是文部科学省管 加高效的科研体系，构建符合创新规律、职能定位 辖的从事科学研究的特殊法人研究机构，是一个充 更加清晰的治理结构，完善科研组织方式和运行管 满活力的基础科学研究机构，享有很高的国际声 理机制。在新形势下，借鉴国外在科研组织方式及 誉。为促进产业发展，开展科学研究与应用研究， 管理等方面的成功经验 , 探索由国家支持的研究机 1917 年 RIKEN 作为财团法人成立，此后，在株式 构的组织和管理方式，建立和完善现代院所制度， 会社、特殊法人、独立行政法人、国立研究开发法 是我国科技发展和科技体制改革中亟待解决的问 人阶段进一步发展，经历了恢复与重建、巩固与完 题。同时这对于落实中央精神，实施国家中长期科 善、发展与创新的近百年的历史。 技发展规划提出的国家创新体系建设任务也具有重 RIKEN 作为日本唯一的基础科学研究综合研 要意义。RIKEN 由一个研究所逐步发展为跨地域 究所，拥有重离子加速器、超级高速计算机、世界 的大型科研基地的发展模式，为建立和完善我国未 上最大的同步辐射加速器（SPring-8）、RIKEN 生 来公共科研机构的管理制度提供了有益的经验，值 物资源中心等世界上独一无二的研究设施。其研究 得研究和借鉴。 领域包括：物理、化学、生物学、工学、 医学、 1　RIKEN体制改革背景 生命科学、材料科学、信息科学等，从基础研究到 应用开发，范围十分广泛。开展的尖端科学研究和 近年来，人口减少、少子老龄化等社会现状一 取得的优秀科学成果已经成为RIKEN的宝贵财富。 直制约着日本经济增长的活力，加之东日本大地震 RIKEN 每年的预算约为 900 亿日元，大部分研究 和福岛核电站事故影响，日本面临着严峻的经济社 经费来自政府。研究所职工 6 000 名以上，科研人 会形势，通过科技创新带动经济复苏、重现发展活 员（包括客座研究员）等超过 3 000 名 [1] 。 力尤显重要。 2015 年 9 月，中共中央办公厅、国务院印发 2011 年 8 月， 日 本 内 阁 会 议 通 过 了 第 四 期 的《关于深化体制实施方案》提出，我国要构建更 《科学技术基本计划》（2011—2015