安徽省非煤矿山生产安全事故应急救援预案 - 安徽省非煤矿山安全生产.docVIP

安徽省非煤矿山生产安全事故应急预案 目录 11. 1 目的 1. 2 编制依据 1. 3 适用范围 1. 4 工作原则 2 组织机构及职责 2. 1 应急指挥部组成及职责 2. 2 日常工作机构 2. 3 专家组 24 省应急救援体系框架 33. 1 事故监控与信息报告 32 事故分级及预警行动 44. 1 分级响应 42 Ⅰ、Ⅱ级响应 55. 1 善后处置5. 2 保险 53 事故调查与救援工作总结 6保障措施 61 通信与信息保障 62 应急援与保障 63 技术储备与保障 64 宣传、培训和演习 7附则 71 奖惩与责任追究 72 省应急指挥机构联系方式 73 预案管理 1 总则 1. 1 目的 为提高处置非煤矿山生产安全事故的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，促进我省经济健康快速发展。 1. 2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规和规章制定本预案。 1. 3适用范围 (1) 造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失为100万元以上、500万元以下，或产生重大社会影响的生产安全事故。 (2)超出本市应急处置能力或者跨市行政区的生产安全事故灾难。 1. 4 工作原则 (1) 统一指挥，分级管理。在省安全生产领导下，非煤矿山生产安全事故应急处置，以地方政府为主，分级负责，省直有关部门和各级地方政府按照法定职责，负责相关应急处置工作。 (2)依靠科学，提高水平。非煤矿山生产安全事故灾难应急救援工作，要遵循科学原理，依靠先进科技，充分发挥专家的作用，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，实现应急指挥决策和预案实施的科学化。 在省政府和省安全生产的领导下，省安全监管局设立省非煤矿山生产安全事故应急救援指挥部，总指挥由省安全监管局主要负责同志担任，成员单位包括省安全监管局、省国资委、省经济委员会、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省监察厅、省交通厅、省卫生厅、省信息产业厅等省直有关部门和省军区、省武警总队组成。其主要职责： （1） 省国资委参与省属非煤矿山企业的事故灾难应急救援和善后处置工作，指导、检查和督促省属企业的应急工作。 （2） 省经委、省发展改革委、省公安厅等各有关部门按照各自的职责，参加非煤矿山安全生产事故的抢险救援和善后处置。 （3） 省军区、省武警部队根据有关地区、部门的请求，组织人民解放军和武警部队参加非煤矿山生产安全事故灾难抢险救援和转移群众等工作。 2. 3 专家组 省非煤矿山生产事故应急救援指挥部设立省非煤矿山安全生产事故应急救援专家组，为全省非煤矿山事故应急救援提供技术支持。其主要职责是： (1)参加全省非煤矿山生产安全事故救援工作的研究和咨询。 (2)应急响应时，研究分析事故信息、灾害情况和救援措施，为应急决策提出意见和建议。 (3)参与制非煤矿山安全生产事故应急救援预案。 (4)为恢复生产提供技术支持。 针对不同类别的矿山事故，应急救援专家组包括火灾事故、水灾事故、顶板事故、有毒有害气体事故等专家组。 全省非煤矿山安全生产事故应急救援体系，包括指挥管理、救援队伍、技术支持、相关保障等系统。 按照事故的严重程度，全省非煤矿山安全生产事故应急救援实行分级组织指挥，包括省级、市级、县级和企业级。 全省非煤矿山安全生产事故应急救援体系框架如图1所示。 全省非煤矿山安全事故应急救援工作程序如图2所示。   3 预警预防机制 3. 1 事故监控与信息报告 (1) 省安全监管局应急救援办统一负责全省非煤矿山企业重特大安全生产事故信息的接收报告。(2) 各级安全监管部门掌握辖区内非煤矿山的分布和灾害等基本情况，建立辖区内非煤矿山基本情况和重大危险源数据库，同时上报省安全监管局应急救援办公室备案。 (3)非煤矿山企业建立本企业基本情况和危险源数据库，包括所属矿山地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，上报安全监管部门备案。 3. 2事故分级及预警行动 按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，非煤矿山生产安全事故原则上分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级,并依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 一（Ⅳ级）：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒（重伤），或直接经济损失在100万元以下，或产生一定社会影响的事故。 （Ⅲ级）：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重伤