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疾病预防控制规范化 管理研究 内部资料 项目编号07 疫 情 信 息 管 理 工 作 规 范 地、县级疾病预防控制机构规范化建设 研究课题组 二○○五年十月七日 项目七 疫情信息管理工作规范 （草案） 目 录 疫情信息管理工作规范概述 1 一、疫情报告 3 （一）常规疫情报告 3 1、目的 3 2、职责和基本任务 3 3、内容与方法 3 4、工作流程和步骤 4 5、技术文书 6 6、质量要求 8 7、工作频度、数量 10 8、绩效评估和评价指标 10 9、保障措施 11 （二）灾区疫情报告 15 1、目的 15 2、职责和基本任务 15 3、内容和方法 15 4、工作流程和步骤 16 5、技术文书 16 6、质量要求 18 7、工作频度、数量 18 8、绩效评估和评价指标 18 9、保障措施 19 （三）突发公共卫生事件报告 20 1、目的 20 2、职责和基本任务 20 3、内容与方法 21 4、工作流程和步骤 22 5、技术文书 23 6、质量要求 24 7、工作频度、数量 24 8、绩效评估和评价指标 25 9、保障措施 25 （四）不明原因肺炎监测报告 26 1、目的 26 2、职责和基本任务 26 3、内容和方法 27 4、工作流程和步骤 28 5、技术文书 29 6、质量要求 30 7、工作频度、数量 30 8、绩效评估和评价指标 31 9、保障措施 31 二、疫情信息监测和利用 33 （一）网络直报信息监测 33 1、目的 33 2、职责和基本任务 33 3、内容和方法 33 4、工作流程和步骤 34 5、技术文书 34 6、质量要求 35 7、工作频度、数量 35 8、绩效评估和评价指标 36 9、保障措施 36 （二）疫情资料分析与应用 38 1、目的 38 2、职责和基本任务 38 3、内容和方法 38 4、工作流程和步骤 40 5、技术文书 40 6、质量要求 40 7、工作频率、数量 41 8、绩效评估和评价指标 41 9、保障措施 41 三、检查指导 43 （一）对下级疾病预防控制机构的检查指导 43 1、目的 43 2、职责和基本任务 43 3、内容和方法 43 4、工作流程和步骤 43 5、技术文书 44 6、质量要求 44 7、工作频率、数量 44 8、绩效评估和评价指标 45 9、保障措施 45 （二）对医疗机构疫情报告工作检查指导 47 1、目的 47 2、职责和基本任务 47 3、内容与方法 47 4、工作流程和步骤 48 5、技术文书 48 6、质量要求 49 7、工作频率、数量 49 8、绩效评估和评价指标 50 9、保障措施 50 （三）居民法定传染病漏报调查 52 1、目的 52 2、职责和基本任务 53 3、内容与方法 53 4、工作流程和步骤 53 5、技术文书 53 6、质量要求 53 7、工作频率、数量 54 8、绩效评估和评价指标 54 9、保障措施 55 附件一 57 附件二 59 附件四 78 疫情信息管理工作规范概述 疫情信息管理是疾病预防控制机构和医疗卫生机构及其执行职务的工作人员在医疗和疾病预防控制活动过程中，或公众报告（举报），对发现的法定传染病疫情、突发公共卫生事件及其它疫情监测信息进行报告、收集、审核、分析利用和反馈并进行质量控制的过程。 随着医疗卫生机构改革的不断深入，传染病预防控制工作得到了不断加强，对疫情信息管理工作的要求也越来越高，疫情信息报告管理工作先后经历了“逐级统计汇总上报”、“逐级收集个案上报”、“网络个案直报”三个阶段。显然，现存的、缺乏系统规范的疫情信息管理工作已不能适应目前工作的需要，为加强疫情信息监测报告工作管理，确保疫情信息报告系统的高效运行，从而为预防控制传染病传播与流行、保障公众身体健康与生命安全，提供快速、准确的信息，依据《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）、《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范（2003版）医疗机构报告检查指导 1、疫情报告：包括常规疫情报告、灾区疫情报告、突发公共卫生事件报告、不明原因肺炎监测报告四个部分。 1）常规疫情报告：37种法定报告传染病及其它监测信息的报告、审核、分析利用及质量控制。 2）灾区疫情报告：灾区（灾民或抗灾群体）及其有关地区与灾害相关的传染病疫情信息收集、报告、分析与专题汇总。 3）突发公共卫生事件报告：突发公共卫生事件监测信息收集、突发公共卫生事件报告、资料收集、分析利用。 4）不明原因肺炎监测报告：不明原因肺炎病例报告、SARS与人禽流感病例的排除或预警。 2、疫情信息监测和应用：包含网络信息直报监测和疫情资料分析应用两个部分。它是指各级疾