以下是律政司司长袁国强资深大律师今日（六月二十日）.PDF

律政司司長於《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執 行婚姻家庭民事案件判決的安排》簽署儀式致辭全文（只有中 文） ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是律政司司長袁國強資深大律師今日（六月二十日） 在《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行婚姻家庭 民事案件判決的安排》（《安排》）簽署儀式的致辭全文︰ 尊敬的沈德常務副院長、各位內地與香港司法及法律界仝人、 各位嘉賓： 下午好！我衷心感謝大家出席今天的簽署儀式，並歡迎內 地的嘉賓專程到來香港，跟我們一同見證内地與香港就相互認 可和執行婚姻家庭民事案件判決達成《安排》。 回歸之後，香港特區依據《基本法》保留了普通法制度。 香港的法律及司法制度與內地的相關制度存在相當的差異，但 這不代表兩地不能夠進行有效的司法協助。原因很明顯︰首先， 無論在回歸之前、還是回歸之後，香港一直依據香港法律，包 括香港法例第 319 章《外地判決（交互強制執行）條例》，與 其他司法管轄區進行民商事司法協助。既然香港可以與其他地 方進行司法協助，加上香港與內地同屬一個國家，兩地進行司 法協助的理據就更充分。第二，回歸以來，內地與香港在經貿 和民生等各方面的往來越來越頻繁。為了充分維護兩地當事人 的法律權益，絶對有需要完善兩地之間的司法協助。第三，香 港不單是國際金融中心，更是外商進入內地市場的平台。不少 外商在內地的投資，也是通過香港進入內地。簡單的說，香港 是內地企業「走出去」和「引進來」的緊密夥伴。要保持香港 這個獨特角色，必須確保香港與內地之間能進行有效的民商事 司法協助。 早在草擬《基本法》的時候，已兼顧到兩地進行司法協助 的需要。因此，《基本法》第 95 條規定︰「香港特別行政區可 與全國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯繫 和相互提供協助。」 香港回歸以來兩地的民商事司法協助工作，大致可分為兩 個階段。在第一個階段，兩地在民商事方面達成三項安排，涉 及相互委託送達司法文書、相互執行仲裁裁決和相互執行當事 人民商事判決。雖然它們發揮了重大的作用，但隨環境的改 變，這三項安排明顯不能夠滿足需求。在最高法沈德常務副 院長的推動下，兩地的民商事司法協助的工作進入了新的階段。 在去年三月，最高法與特區律政司簽訂會議紀要，雙方同意積 極推進三方面的工作。 第一方面是民商事案件相互委託取證的安排。在雙方的共 同努力下，《民商事案件相互委託提取證據的安排》已在去年 十二月簽訂，並在今年三月一日生效。 第二方面就是今天快將簽訂的安排。鑑於跨境婚姻越來越 普遍、及家庭在内地與香港均有資產的情況不斷上升等因素， 兩地不同界別也普遍認為有迫切的需要就相互認可和執行婚姻 家事案件判決訂立安排，因爲安排能夠在婚姻出現問題時為相 關家庭成員，特別是未成年的子女，提供更確定的法律保障， 避免跨境因素或兩地法律制度的差異影響到他們的法律權利。 在《安排》磋商的過程中，最高法與律政司就彼此規管婚 姻家事法律程序及執行相關命令的法律制度進行了多次交流與 研究。雙方成功找出可能面對的障礙，並積極尋求妥善的處理 方法。我衷心感謝雙方工作團隊和相關部委就《安排》作出的 貢獻，並衷心感謝最高法，特別是沈德常務副院長，就律政 司提出的建議和香港的情況給予充分的理解和支持。 我也希望借此機會，向香港的法律專業團體、其他持份者， 以及今天來見證《安排》簽署的各位嘉賓，致以衷心感謝。感 謝大家支持兩地簽署《安排》，並在《安排》的磋商過程中提 供寶貴的意見。今天簽署《安排》後，我們將進入立法程序。 律政司在立法過程中將會繼續與各界保持緊密聯繫，希望大家 對往後的立法工作繼續給予支持。 一個多星期後就是香港回歸和香港特區成立二十周年。能 夠在這個時候簽訂《安排》，可以說是特別有意義。回歸以來， 香港在各方面經歷了大大小小的挑戰，但香港的法治與法律制 度仍然在《基本法》的基礎上健康地向前發展，更在國際上得 到認同。根據世界銀行進行的「世界管治指標」的研究，以 100 分為滿分，香港特區的法治指標自從二○○三年起平穩地停留 在 90 分以上。這研究結果充分反映國際社會正面評價特區的法 治情況。 今天簽訂的《安排》，不但是兩地司法協助方面一個重要 的里程碑，也是《基本法》得到成功落實的最新例子。此外， 《安排》的商討過程及簽訂，再一次證明只要兩地能夠依據「一 國兩制」的精神，相互理