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国家意愿及西部地区经济持续增长摘要：本文通过建立一简单的新古典经济增长核算模型，对西部地区经济增长绩效进行了实证分析。结果表明，由政府主导的西部大开发战略的实施，推动了西部地区经济的快速增长。但是，其增长在很大程度上所依赖的是资本要素的投入特别是政府投资的增加，而非要素生产率水平的提高。这意味着，继续维持这种粗放型的经济增长模式，西部地区经济的持续增长将难以为继，而且对于西部地区经济结构的调整、市场的发育以及生产率水平的提高将会产生极为不利的影响。 关键词：国家意愿；西部地区；经济增长 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1002―2848―2007(01)－0089―06 一、引 言 在由计划经济体制向市场经济体制的转轨过程中，中国实现并维持了高速的经济增长，创造了世界经济增长的奇迹。对此，已有的文献从不同的角度提出了非常有意义的解释。二十世纪末，在国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策的宏观背景下，旨在缩小东西部经济差距、改善生态环境，促进西部地区经济增长的西部大开发战略的实施，西部地区基础设施、生态环境都得到了明显的改善。此外，近期全球战略性能源产品需求上涨，以及国家能源产品价格的逐步放开，也给资源丰富的西部地区带来了前所未有的发展机遇，近年来西部地区实现了持续快速的经济增长。 通过对西部地区经济发展过程的考察不难发现，中央政府的国家意志自始至终扮演着极其重要的角色。近年来西部地区经济的持续增长所伴随的一个重要特征是，政府资金的大量注入和投资率(固定资产投资／当地GDP)的迅速上升。根据新古典经济增长理论，资本投入在短期内会推动经济的增长，但是其对经济增长的贡献会随着资本边际报酬的递减而不断降低。对前苏联、东亚地区以及近期中国经济增长的研究近乎一致地认为，单纯依靠资本、劳动要素投入实现的“粗放型”经济增长是不可持续的，必须依靠技术的进步和生产率水平的提高。为此，有必要对西部地区经济增长的可持续性进行实证检验，即西部地区目前快速的经济增长是来源于要素生产率水平不断提高或是要素投入的不断增加，亦即西部大开发战略的实施能否带来西部地区长期发展水平的改善而非短期增长率的提高。这对于理解政府主导的发展战略与地区经济增长的关系具有十分重要的意义。 本文的余下部分安排如下：第二部分对已有的关于经济增长持续性以及西部地区经济增长的文献进行简单的回顾；第三部分则是基于已有的研究文献，根据新古典经济增长理论发展起来的增长核算方法，提出一个简单的分析框架；第四部分，以陕西为研究对象，通过对其经济增长绩效的实证分析，考察政府主导型发展战略的实施与西部地区经济持续增长的关系；最后为本文的结论。 二、文献回顾 对经济增长源泉的研究，一直以来都是经济学家关注的焦点，总体而言可以分为两种观点：技术进步说和制度变革说。熊彼特…指出，一个国家和社会经济的持续增长，就其本质而言，在于不断地实现“创新”。随后索洛发现，受制于资本边际报酬递减的规律，经济增长仅靠资本投入的增加将不可维持，经济持续增长的根源在于技术进步。之后新增长理论也认为内生的技术进步是经济增长的源泉。随着制度经济学的兴起，制度变革对经济增长的作用受到重新的审视。诺思通过对大量经济史的考察，指出技术变迁与制度变迁是社会经济演进的基本核心，有效率的经济组织和制度是经济增长的原动力。随着经济增长理论研究的不断深入，经济学家们逐渐意识到政府在现代经济增长中的特殊地位，认为政府通过财政政策、产业政策以及其他经济和政治政策对企业的技术进步以及制度的变革都具有显著的影响，从而导致各国经济增长绩效的差异。 中国在由计划经济向市场经济的转轨过程中，政府的主导作用是显而易见的，中央政府的战略决策和角色定位对于全国乃至各地区经济的增长都产生了重要的影响，其在很大程度上加剧了地区经济发展水平差距的扩大。西部大开发作为中央政府的重要战略决策，对西部经济增长方式和绩效都产生了重要影响。已有对中国西部地区经济发展的研究中，最多的是对西部地区经济发展战略选择的具体形式和内容的研究，提出了加快产业结构转换、加大政府投资力度、提高人力资本存量等具体的战略措施。在这些研究中，其核心思想就是强调政府在西部经济增长过程中的作用，要政府加大对西部地区的投资力度。如应宏锋等人认为，西部地区由于投资不足、自身积累能力有限，其发展必须依靠经济内生增长型提高资本使用效率，通过人力资本的积累来实现经济起飞。中国人民银行西安分行课题组的一项研究也认为，投资对西部经济增长起着主要的推动作用，在未来发展过程中要继续加大对西部地区的直接投入力度，同时注意投资结构的优化，关注西部可持续增长问题。 对于已有关于西部地区发展战略选择的研究成果，孙早在其文章中给予了比较全面、