培养有“执法智慧”高素质人民警察.docVIP

培养有“执法智慧”高素质人民警察摘要：目前，全国高校正在开展高等教育体制改革。高等教育体制改革，教学观念的转变应先行。教育观念的转变在法学专业教育又是迫切需要落实的。因此，探索并确立符合公安本科院校实际的法学教育观念不仅关系到法学专业学科乃至学科专业的整体建设，也关系到公安本科院校办学体系的完善和发展。 关键词：教育观念转变；公安本科院校；学科专业建设 2008年，笔者所在学院――原浙江公安高等专科学校升格为浙江警察学院（以下简称我院），与多所近年升格的公安学校一样，成为公安本科院校之一。怎样建设一所合格的公安本科院校，已成为这些学校面临的紧迫任务。目前，“教育思想观念转变的大讨论”正在我院如火如荼的开展。这是全国开展高等教育体制改革的缩影，也是公安院校教育改革探索的反映。 一、观念转变的背景 （一）目前公安法学教育与警察职业一线执法不能顺利对接的困境 公安法学教育是基于公安职业与法学教育相结合而形成的特殊的法学教育。因此它应当是在普通法学教育的基础上发展、衍生而来，并直接面对公安一线工作需要的特殊教育。因此，公安法学教育的性质决定了其目标应当是培养出既精通法律知识又熟练掌握公安业务的复合型人才。这样的人才应当能够基本满足当今警察职业一线工作的实际需要。众所周知，随着经济的快速发展和法治社会的进步以及民众法治意识的增强，当前的公安一线工作需要的不再是简单的“执法机器”而是富有“执法智慧”的高素质人民警察。这就要求公安院校培养出来的人才素质应当能够适应不断提高要求的执法环境，能够应对不断变化的形势要求，能够面对不断出现的复杂挑战。 但是，当前的公安法学教育却一直无法摆脱传统观念的桎梏，从而导致公安法学教育在某种程度上与现实需要脱离，职业法学教育特色不够鲜明，这使得公安法学教育所培养的人才无法及时适应一线工作的实际需要。在社会层面上，对于打击传统的刑事犯罪和严格控制公民，公安民警有丰富的专业知识及经验，而对公民权利的保护则显得观念滞后；公安工作人员的民商法律知识、经济刑法知识、人权保护法方面的知识短缺；公安工作人员的知识结构、权利意识决定了其在实践中管理职能片面、缺乏真正的服务意识。这在给公安一线工作带来实际影响的同时也向传统的公安法学教育提出了挑战，即必须及时转变观念，改革教育体系以适应公安职业的实际需要。这也是公安本科法学教育观念转变的宏观背景。 （二）目前新建公安本科院校所面临的形势需要 在放眼社会的形势要求的同时，我们也不能忽视学校自身目前的实际情形。学校从专科升格为本科，形式上取得了历史性的进步，那么，如何在形式转变的同时，实现实质转变关系到新建公安本科院校今后的发展质量。因此，现阶段最关键的任务就是要理性思想，转变观念，制定适当的发展规划并逐步落实。观念是一切行动的根本。在观念的转变中，各种教育观念也必须及时调整才能跟进形势。在这当中，法学教育观念的转变显得尤为重要，这是由法学教育在公安教育体系中的基础性地位决定的，也与新建公安本科院校法学本科的办学实际息息相关。因此，在学校建本的关键性发展阶段，法学教育观念的转变不仅关系到办学整体观念的发展完善，而且对今后的发展计划和发展方向具有理性的指导作用。这是公安本科法学教育观念转变的微观背景。 （三）寻求困境的出路，面对现实的理性思考 作为新建公安本科院校的教师，面对我院发展的现实需要和公安法学教育的困境，必须做出理性的分析和思考：观念变革是公安法学教育目标完善的先导；观念确立是公安法学教育内涵建设的关键；观念落实是公安法学教育质量提升的核心。纵观目前公安本科法学教育所面临的宏观与微观背景，公安本科法学教育观念必须做出根本性的调整，并带动法学教育以及公安整体教育体系的完善，培养出适合公安实际工作需要的复合型专业人才，从而为公安工作和法治社会的发展提供专业的教育服务。这是公安本科法学教育观念转变的发展背景。 二、观念转变的落脚点 现阶段新建公安本科院校应当树立起结合普通法学教育观念与公安职业观念，体现出鲜明的特色，建立符合学校发展实际的法学教育观念。这就要求我们做到“三个转变，三个树立”：要改变单一的法学教育思想,树立复合型的法学教育观念；要改变以积累知识为中心的法学教育思想,树立培养创新精神的法学教育观念；要改变传统的法学教育思想，树立新型的法学教育观念。 （一）要改变单一的法学教育思想，树立复合型的法学教育观念 我院未升本之前，法学本科教育采取的是与他校合办的形式。因此，在办学过程当中，我院也一直在探索和准备将来的独立办学。在这个过程当中法学教育观念也一直在不断的调整之中。我们逐步认识到，现阶段的法学教育观念不仅仅是单一的普通法学教育观念，而应当是法学教育与职业教育相结合的复合型教育观念。这