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大力发展国际服务外包 全面落实科学发展观摘要：积极承接国际服务外包是全面落实科学发展观，促进经济又好又快发展的战略性举措。离岸服务外包属于外向型经济，受金融危机的冲击较大，但金融危机下中国服务外包业也面临新的契机。承接服务外包需要具备低成本优势和强化服务能力。中国应抢抓机遇。积极承接国际服务外包。 关键词：服务外包；金融危机；科学发展观 中共十七大报告提出大力发展服务贸易，2009年国务院政府工作报告强调，抓紧完善鼓励服务贸易的政策措施：大力发展国际服务外包。大力发展国际服务外包是全面落实科学发展观，促进经济又好又快发展的战略举措。 一、大力发展国际服务外包是落实科学发展观的战略举措 第一，大力发展国际服务外包是中国改变“世界加工厂”的低端国际分工地位。紧紧抓住新一轮产业转移的重要机遇，是争做“世界办公室”，在更高层次上参与国际分工的战略举措。 第二，以ITO、BPO等软件和信息技术服务为主的服务外包具有科技含量高、附加值大、资源消耗低、环境污染少等特点，在中国面临越来越大的资源和环境压力下，大力发展国际服务外包是全面落实科学发展观，转变经济发展方式，建设环境友好型和资源节约型社会的重要举措。 第三，服务外包作为现代高端服务业的重要组成部分，大力发展国际服务外包是中国发展现代服务业，促进产业结构优化的重要举措。 第四，服务外包工作主要靠人脑+电脑，具有吸纳就业，特别是吸纳大学生就业能力强的特点。在目前大学生就业形势非常严峻的形势下，大力发展国际服务外包是进一步拓展就业，特别是大学生就业的有效途径。如一个占地千亩的服务外包产业园可吸纳8万名大学生就业。 二、金融危机下中国服务外包业面临新的契机 第一，在世界市场形势相对走缓的情况下，很多跨国公司出于降低成本、增强竞争力的需要，有可能将业务外包到中国等地区，而且，目前已经在维护的项目不会停止，仍会继续下去，这就保证了业务量不会出现大幅下滑，还可能出现一定的增长。 第二，此次金融危机，印度外包业所受的冲击要远大于中国。印度服务外包业务90％以上来自欧美，近50％的收入来自华尔街。美国30％的金融后台服务业在印度完成，雷曼兄弟在印度就有2500名员工。国际金融危机在短期内对印度服务外包的发展产生较大的负面影响。中国服务外包市场相对多元化。欧美等国基于政治、安全、成本等方面的考虑，为了平衡风险，正在增加对中国的外包，减少对印度的依赖。中国可以借此机会巩固日、韩市场的同时，尽力挖掘欧美、东南亚市场的业务量，缩小与印度的差距。 第三，随着雷曼兄弟等欧美大型金融机构破产，一场大规模的海外人才回流在所难免。这给中国的服务外包企业提供了吸纳高端人才的最好机会，对推动服务外包发展具有重大的战略意义。 第四，中国今后的发展强调自主创新，走资源节约、环境保护、信息化带动工业化的道路。这种政策导向将给中国的软件和服务产业带来很多变化。特别是金融危机期间，企业会减少硬件投入，同时为了优化公司现有的硬件资源，提升运营管理效率，将加大软件和服务收入。另一方面，中国的制造业将向高技术含量、高附加值和关键制造领域升级，这也是中国软件和服务外包产业的机会。 三、大力发展国际服务外包的条件分析 (一)发包方进行服务外包的原因 一是降低成本。在竞争激烈的市场上，降低成本、提高利润是企业追求的首要目标。二是强化核心竞争力。根据迈克尔、营销到运输等环节是一条完整的价值链，环环相扣，缺一不可。一个公司不可能在价值链的每一个部分都具有竞争力，企业应该致力于核心业务环节，而将不具有竞争优势的业务外包给比自己更具成本优势和专业优势的企业，以此来获得竞争优势。三是整合全球优质资源。服务外包未来的趋势是发包商与外包业务建立伙伴合作关系，对发包商的业务进行高效的支持。这需要利用全球的优质资源。从而对承包方的服务质量提出了更高的要求。综上可知，发包方在进行外包决策时，首先要对公司业务进行分析，确定哪些是核心业务，哪些是非核心业务，哪些业务可以外包，哪些业务不能外包。确定战略目标后，其次就是选择合作伙伴，主要考虑以下因素：服务成本；服务能力。作为承包方，如果要承接服务外包，就要围绕这两个方面进行努力。 (二)承包方需要具备的条件 1、基于成本因素分析。发包方的成本可以基于其外包前后成本的比较进行分析，外包前的成本=内部生产成本，即企业在内部进行生产的成本。外包后的成本=外包生产成本+交易成本。外包在降低企业生产成本的同时会增加企业的交易成本。假设在美国境内开发软件的生产成本为100％(内部生产成本)，离岸外包的生产成本为25％(外包生产成本)，可以节省75％的成本。但美国软件客户平均实际节省的成本只有大约25％，相差50％。这50％就是离岸外