当前我国经济发展面临问题及挑战.docVIP

当前我国经济发展面临问题及挑战2002年以来，中国GDP增长速度已连续4年超过10％，各年分别是10％、10.1％、10.2％、11.1％。2007年前3季度11.5％，全年预计11.5％。可以说国民经济在“超高空”运行。当前，中国经济基本面存在“三喜”。比如，粮食连续第四年获得丰收，农产品供给充裕；经济效益全面向好，政府企业居民收入快速增长；当前社会消费在持续上升，城乡消费增长差距也在缩小。但经济发展也存在“四优”，即工业增长加速，产品供给热度较高；出口增长迅猛，外贸顺差大增；货币增速过快，投资增速依然过高；CPI走高，通胀压力在不断上升。 2007年中国国内生产总值将会超过3万亿美元，越过德国成为世界第三。因此，现在有些专家认为世界经济的增长是靠“双引擎”带动的。第一个是美国，作为需求方，通过创造大量需求拉动世界经济增长；第二个是中国，作为供给方，通过大量地向世界供给低价的产品来支持世界经济增长。当前，中国作为“双引擎”中的一个引擎，经济增长速度虽然明显加快，但能不能持续增长?靠什么增长?这是需要关注的。我认为，目前中国的经济增长仍然是一种“投资打头、出口依赖”的增长格局。由于过度依赖投资和出口的增长，使得经济发展不断地积累起资金过剩、产能过剩、收入差距扩大、资源承载能力下降等一系列矛盾问题，同时过去依靠渐进式改革推进经济增长的动力也已经出现了弱化。面对这些矛盾问题，中国需要对矛盾问题深入分析思考，也急需进行新的战略选择。 一、流动性过剩：不断成长着的一座“金山” 目前，中国经济发展出现了一个需要思考的现象，这就是经济增长越快，外汇储备增加就越多、人民币储蓄增长也越高。这给经济发展带来越来越大的压力。按道理讲，发展中国家在工业化中期阶段，国内资金应该存在双缺口，即外汇短缺、国内投资不足。但中国恰恰相反，在进入工业化中期阶段，外汇和国内投资不但不短缺，还表现为双剩余。到2007年9月，国家外汇储备达到14.336亿美元，同比增长45.1％，居世界第一。9月末全国银行人民币储蓄存款38.3万亿元，存差12.4万亿元。在巨大存差压力下，金融机构通过各种形式向外“赶贷”，将贷款向大城市、大企业、大项目和大的垄断行业集中，形成潜在的投资冲动。在流动性过剩的情况下，资源价格、资产价格、股票市场开始大幅度急剧上涨，如沪市从2005年7月11日的1.062，5点上升到2007年9月10日5.355点，10月一度突破6.100点，在股市虹吸效应作用下，大量人民币存款出现了搬家现象。 为什么会出现这种现象呢?我认为是因为我们的政策安排存在问题。比如说老百姓有钱不消费或少消费，从表1我们可以看到，从1999-2006年，每年全社会消费增加额仅仅是储蓄增加额的1／2、甚至1／3，2006年，全中国居民储蓄额增加了2万多亿元，而消费额仅增加了9.233亿元。有人说储蓄额增加是居民增加的，实际并不如此。我国储蓄增加，不但有城乡居民的贡献，也有政府、企业的贡献。到2007年9月底，企业存款13.33万亿，占全国的34.8％；政府机关存款是3.9万亿，占10.2％；老百姓的存款16.9万亿元，占44.1％。 二、产能过剩：不断成长着的一座产品“大山” 在大量资金过剩的情况下，银行由过去的吸储变成“赶贷”，这些资金不断流向资源、资产和股票市场，而且还源源不断涌向生产领域。当涌向生产领域的资金迅速形成产能后，在社会总消费倾向和边际消费倾向下降的情况下，就出现了工业品增长速度持续快于需求增长，从而导致我国工业产能过剩。比如，目前电解铝、钢铁、水泥、汽车、冶金、部分化工行业、家电行业甚至纺织行业都存在超过消费增长的矛盾。2006年，我国生产了4.67亿吨钢材、12亿吨水泥、150多亿件服装，10.350万台微电脑、9.390万台彩电、5.1亿部手机、空调器7.943万台，大量工业品被迫出口国外。比如，06年国内只销售了10.919万部手机，出口了38.549万部(含车载无线电话)，出口钢材4.30017万吨；由于产能增长过快，每年我国还有大量服装、鞋帽及电子产品向外出口。比如，2005年我国向国外出口电扇54.044万台、DVD播放机14.594万台，23.000万台无线电话、770万辆摩托车。 当前，我国形成了一个需要高度关注的循环链条，这就是：储蓄增加――产能投资增加――消费不足一增加出口――外汇剩余――贸易磨擦。为了解决内外需失衡矛盾，增加国内需求，国家不断提高城乡居民收入水平，在社会福利结构制度无大变革的情况下，又形成了第二次循环链条：居民增加收入――再次增加储蓄――产能投资再增加――消费仍不足――再增加出口――外汇剩余继续增加――贸易再磨檫。其实，近几年我国居民收入增长并不低，关键是我国的收入和消费政策对消费激