多样化流转警惕多元化风险.PDFVIP

在线投稿： 本版编辑 王 蕾 理 论 2014 年5 月16 日 星期五 3 电话：（010 理论空间 多样化流转警惕多元化风险 ——农村土地制度改革难点剖析 工作研究 李国祥 本，组建农业企业，则既要鼓励，又要 引导。特别是土地信托参与农地流 宅基地退出 转等新模式，很难说一定行得通，也 农村土地制度改革必将激发农 不好说一定行不通，只能边走边看， 村发展活力，促进以土地为核心的农 由实践来检验并作出最终选择。 当有偿自愿 村资源优化配置，不仅农民会从中受 益，而且有助于推动农业现代化与工 尽可能发挥市场在资源配 业化、城镇化和信息化协调发展，事 置中的决定性作用，坚守底线 关经济社会发展全局。为此，要深化 推进农地制度 胡汉兵 农村土地制度改革意义的认识，总结 好各地农村土地制度改革的经验做 法，按照中央部署，大胆探索创新，有 深化农村土地制度改革涉及的 党的十八届三中全会提出了 序推进改革。 利益主体极其广泛 ，对经济社会影 包括农村土地管理制度改革在内 响十分明显，直接关系农村社会稳 的一系列改革决定，再次引发社会 农民家庭在劳动力转移后 定、土地资源配置、农业生产成本和 的广泛关注和激烈讨论。结合会 风险、农产品价格水平和居民食物 议精神和实际工作，笔者浅谈几点 对承包地的不同处理方式，带