经济结构调整 教育必须先行.docVIP

经济结构调整 教育必须先行为中央经济工作会议己明确提出要大力推进经济结构战略性调整，这一目标的实现要靠资金、人才和制度创新(也就是深化改革)。就某种意义而言，发展就是结构的变化，科学发展就是结构的不断优化。在当前的国际经济环境下我们需要优化第一、二、三产业布局，增强东中西部的协调性，平衡内需与出口，统筹兼顾城乡。鼓励百姓创业，推进技术改草，优化产业升级，更需要自主创新。要做到这些有一个重要的前提――教育必须先行。因为当前我们的人才面临结构性短缺，同时也有结构性失业。就像排兵布阵时缺少良将精兵，甚至可以讲要先调好教育结构，调整经济结构才能水到渠成。 在工作谋划上仅仅依惯例把教育放在民生工作中的一项、社会事业和公共产品的一部分是不够的。教育有举足轻重的战略地位。教育直接影响我们的经济结构调整成败。 教育与经济的关系己有许多论述。这里要强调的是教育既是消费又是投资。教育是国民消费的重要部分。它一方面供应不足，另一方面也质量不高。教育也是链条很长的产业，投资教育其效益是长期才能显现的，要算总账，算大账。同时，其收益还未必能属于投入的地方政府和机构(因为毕业生作为人力资本是流动的，它有普遍的社会价值，但未必贡献给当地)。教育的进步可以扩大提升消费，比如美育就可提升文化消费及音乐消费说法有失偏颇。从长期看，教育在整体上是扩大内需，促进消费的，是在制定扩大内需相关政策时要高度重视的一个部分。有研究表明发展中国家投资教育的回报要高于发达国家。 我国的教育在普九和教育公平上做了很多努力，成绩斐然。当前突出的问题是教育质量下降，有文凭之名无能力之实，创新力、想象力、专业精神和团队合作、社会责任感都不足。这是与经济结构调整的目标极不适应的。如果说人才是学校的产出，产品的质量要靠好的教师未提升，而好的教师要靠好的办学理念和机制才能培养出来和发挥作用。而现在的问题却是年轻教员待遇的低下，优质人才的流失，乡村教师的缺乏。 要办人民满意的教育，要使教育能为经济结构调整 做出应有贡献，我们有许多事要赶紧去做： 1、加快推进教育的改革，尤其是高考制度的改革，可以用逐步增加平时成绩权重的办法来逐步弱化升学率的指挥棒作用。其实高考只是排相对次序，可以用更科学客观的方法来评价青年人的潜能，让学生和学校双向选择。 2、制定保证教育投入与财政税收增长同步的教育投入机制。增加对西部、边疆和农村的教育投入。对提供优良教育服务的高校逐步用贴息等各种办法化解债务使学校能健康发展。 3、在“十二五”规划申，从战略上提升教育的地位，加快财税改革以调动地方投入教育的积极性，使职业教育的地位、民办教育的地位和高等教育的水平都能有实质的新提高。政府要创新机制购买公共服务，主动补贴办得好的民办教育。 4、调整好教育本身的结构。中小学布局的结构要与人口的分布相匹配(尤其要注意并乡并镇中的教育结构变化)，研究生本科生的比例，教学与科研的比重，文科与理科的比例及协调。 5、加快事业单位的改草，对教师的任职标准要逐步提高(合格的教师才能培养出合格的学生)，并相应地提高其待遇(不低于相应职位的公务员待遇)。可有序地鼓励师资的交流以兼收各家之长。防止近亲繁殖，现有的流动是单向的，反而强化了地区差异。 6、为服务新兴产业要加大专业结构的调整力度并研究未来的需求，适当超前，要多培养外语人才和国际贸易人才和各类与国际接轨的专业人才、设计人才、技术人才和管理人才。要制定留学人员回国充实教师队伍的更有力度的政策。 7、教育要以适应新的网络环境和国际化来作调整，以提高思考能力、学习能力、自律能力、国际交往能力为重点，调整我们教学内容和方法。比添置远程硬设备更重要的是提升教师运用信息手段帮助学生、服务学生的软能力。 8、建立实训机制(intemshlp)是缩短毕业生与就业要求差距的重要方法。要鼓励并建立推广机制，这里恰恰是政府应该补贴的地方。 9、研究全民培训及终生学习计划，整合企业、非政府组织、高教和劳动各部门的力量，提升在职培训的水平和实效，使全民的科学素质和文化程度有较大提高，这方面也仍要重实效轻证书。 10、像招商引资一样以优惠政策鼓励海外学人为国和回国服务，创业任职，要让位子，搭台子。自主创新和新兴产业的优势主要在能学贯中西的人才身上。这是小平同志30年开放政策留下的宝贵财富。要用好、用活，也是中华复兴的优势之一。 中国服务、中国创造没有捷径可走。当奥巴马强调美国青年人要打好基础，重视数理和科学的时候，我们不要把重教育重基础的好传统丢掉。打好基础，才能自主创新。漂浮，只能使模仿和抄袭泛滥。 管仲讲过“一树一获者，谷也：一树十获者，树也；一树百获者，人也。”百年树人，一树百获。真正重视教育，投入教育，打好教