无锡市锡山区摘要.PDFVIP

无锡市锡山区 土地利用总体规划 （2006-2020年） 无锡市锡山区人民政府 二〇一〇年十二月 前 言 土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实 土地用途管制制度的重要依据，也是政府调控土地资源配置、促进土 地资源合理和高效利用的基本手段。土地利用总体规划作为合理调 控、管理土地资源的重要手段，在保护耕地、协调各业用地、合理开 发土地资源等方面起着特殊的控制作用。 为了全面贯彻落实科学发展观，推进“两型社会”建设，引导锡 山区土地资源节约、集约利用和优化配置，保障土地资源的可持续利 用，促进锡山区社会经济全面、健康、协调发展，根据锡山区土地资 源状况、经济社会发展、生态环境建设需要和《无锡市土地利用总体 规划（2006-2020 年）》，编制《无锡市锡山区土地利用总体规划 （2006-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》经批准后，是锡山区范围内各项土地利用活动的法规性 文件。在本区域范围内进行的各项土地利用活动，均应遵守本规划。 目 录 第一章 总 则1 第二章 规划背景 5 第三章 规划目标10 第四章 土地利用结构和布局调整12 第五章 农用地保护与利用15 第六章 建设用地调控19 第七章 土地生态建设与环境保护24 第八章 土地整治安排26 第九章 土地用途分区28 第十章 土地利用重大工程33 第十一章 镇（街道）土地利用36 第十二章 规划实施保障措施38 第十三章 附则43 附表44 I 第一章 总 则 第一章 总 则 第第一一章章 总总 则则 第一条 规划目的 为更好地贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地” 的基本国策，合理确定土地利用发展战略，合理调整土地利用结构， 优化土地资源配置，解决耕地保护、经济发展与生态建设之间的矛 盾，努力促进土地利用和管理方式的根本转变，进一步增强土地利 用总体规划的科学性和可操作性，为国民经济社会可持续、快速、 健康发展提供土地保障。 第二条 规划指导思想 以科学发展观为指导，以严格保护耕地为前提，以严格控制建 设用地规模为重点，以节约集约用地为核心，正确处理发展与保护、 当前与长远的关系，统筹安排各类、各业用地，强化土地利用空间 管制，提高土地资源配置效率，为锡山区又好又快发展提供土地保 障。 第三条 规划编制依据 1、土地管理法律法规 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （3）《中华人民共和国城乡规划法》； （4）《基本农田保护条例》； 1 （5）《江苏省土地管理条列》。 2、规划修编的政策性文件 （1）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28 号）； （2）国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编 前期调研工作的通知》（国土资发[2004]133 号）； （3）《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规 划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32 号）； （4）《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31 号）； （5）《国务院关于节约集约用地的通知》（国发[2008]3 号）； （6）国土资源部《土地利用总体规划审查办法》（国土资厅发 [2009]43 号）； （7）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划 编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）； （8）《关于加快县乡级土地利用总体规划修编切实落实基本农 田保护任务的通知》（苏国土资发[2009]294 号）； （9）《江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法》（苏政 办发[2010]61号）