山西省企业技术创新“十二五”发展规划-山西经信委.docVIP

山西省企业技术创新“十二五”发展规划 山西省经济和信息化委员会 二Ｏ一一年十二月 目 录 一、山西省“十一五”企业技术创新回顾及现状分析 （一）“十一五”企业技术创新回顾 （二）企业技术创新现状分析 二、山西省“十二五”企业技术创新指导思想 （一）“十二五”企业技术创新指导思想 （二）“十二五”企业技术创新总体目标 （三）“十二五”企业技术创新观念思考 三、山西省“十二五”企业技术创新重点及主要措施 （一）企业技术创新理念建设 （二）企业技术创新能力建设 （三）企业技术创新体系建设 （四）企业技术创新团队建设 四、山西省“十二五”企业技术创新指南 （一）节能环保 （二）新一代信息产业 （三）生物产业与医药 （四）高端装备制造业 （五）新材料 （六）物联网 （七）传统产业优化提升 （八）现代煤化工产业 山西省企业技术创新“十二五”发展规划 “十二五”是我国建设创新型国家的关键时期，是我省转型跨越发展的重要阶段。技术引领转型、创新驱动跨越，科学制定“十二五”企业技术创新发展规划，对全省工业企业技术创新体系建设，真正实现技术创新对工业新型化的支撑作用具有重要意义。为指导全省工业企业开展技术创新工作，结合《山西省企业技术创新“十一五”发展规划》落实情况，以及我省企业技术创新发展需求，特制订本规划。 一、山西省“十一五”企业技术创新回顾及现状分析 （一）“十一五”企业技术创新回顾 “十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省企业技术创新工作从完善和推进有我省特色的技术创新体系入手，积极发挥企业技术创新的主体作用，紧紧抓住企业技术中心建设、产学研合作、自主知识产权、关键和共性技术研发等重点工作，创新理念全面提升，创新体系逐渐完善，产学研合作进一步深化，企业技术创新主体地位不断增强，较好地完成了“十一五”规划中的各项任务，为全省经济转型发展做出了应有的贡献，为全省工业经济健康有序发展提供了有力技术支撑。 1.技术创新理念全面提升 自发的创新意识和正确的创新思维，是一切创新活动的源泉。“十一五”期间，随着社会经济活动的深入，特别是金融危机的风险教育，举国上下对创新给予了前所未有的重视，并且逐渐形成了正确的创新理念。一是企业技术创新主体地位逐渐显现，企业从创新的配角已经成为创新的投入主体和执行主体。“十一五”期间，企业的创新活动人员占到全省技术活动人员总数的一半以上，企业R＆D经费支出逐年上升，企业申请专利数量和承担国家级、省级各类创新项目增幅明显提高。二是技术创新成为企业发展的基础支撑。随着市场竞争的日益激烈，特别是金融危机的冲击，越来越多的人们认识到核心技术对企业生存的重要意义，认识到技术创新是企业发展的关键支撑。全省大中型企业设立技术研发机构的越来越多，全省省级企业技术中心的数量由“十一五”初的65户，到2010年底达到135户，增长107%，国家级企业技术中心的数量由12户增长到18户，增长50％。三是创新环境进一步规范和优化。“十一五”期间，陆续出台和完善了《山西省省级技术中心管理办法》（晋政府令第219号）、《关于企业技术创新技术开发费加计扣除有关工作的通知》、《落实八大产业调整和振兴规划 开展技术创新工作的实施意见》、《关于加强重点领域技术创新 推动企业转型发展的实施意见》等一批指导企业开展技术创新的文件，完善了创新活动的政策，改善和优化了创新环境。 2.以技术中心建设为核心的创新体系初步形成 “十一五”期间，山西省经济和信息化委员会作为全省企业技术创新及技术中心的主管部门，在技术中心管理体系建设、技术中心制度建设、技术中心工作创新等方面做了大量努力，形成了一整套切合企业实际，符合技术中心发展规律，适应技术中心管理需求的工作制度，在中西部省份乃至全国树立了榜样。一是建章立制，中心建设和管理走上法制化、规范化轨道。在《山西省企业技术中心认定与评价办法》、《山西省企业技术中心评价指标体系》等规章制度的基础上，山西在全国首家发布了《山西省企业技术中心管理办法》省政府令。全省各市也均出台了相应的市级企业技术中心管理办法，使技术中心管理形成了国家、省、市三级分层体系，提高了技术中心管理水平，促进了技术中心建设。二是努力探索行业技术中心建设经验。行业技术中心是开展技术中心建设的一种有益探索，在全国也有一定的示范作用，其目的就是在区域或行业建设技术交流、产品研发、信息扩散平台，体现区域或行业的技术公共服务作用。截止“十一五”末，全省共有行业技术中心9户，为下一步推进行业技术中心工作奠定了基础。三是做大市级企业技术中心。“十一五”期间，在全省各级经信委等部门的共同努力下，市级企业技术中心建设成为全省技术中心建设的基础，截止“十一五”末，全省共有市级企业技术中心260户，不仅为省级企业技术中心奠定了良好基础，还培育了一支技术中心管理队伍。四