第三代流动服务的发牌架构.doc

档号：ITBB CR 7/23/10(01) 立法会参考资料摘要 第三代流动服务的发牌架构 引言 在二零零一年二月十三日的会议上，行政会议建议及行政长官指令第三代流动服务的牌照应按照以下方式分配： 采取包括预先评审和频谱竞投两个阶段的混合方法（第6段）；及 由竞投人在频谱竞投中就专营权费的计算百分比出价。就每个计算百分比而言，均设有相应的最低保证金额，而该保证金额必须附有不断续期的担保（第11至14段）。 2. 立法会议员亦请留意电讯管理局局长（简称「电讯局长」）对规管架构若干项规管事宜的意见。 背景和论据 一般背景 3. 第三代流动服务是新一代的无线通讯服务。由于香港的流动服务普及率达到76%（截至二零零零年十一月），而且有六名营办商以基本上所有制式经营十一个网络，令市场竞争大为激烈，故香港在区内的流动通讯服务方面，被视为领先。为使香港继续享有领先地位及成为区内的电讯、互联网及广播枢纽，我们必须确保第三代流动服务的牌照以符合我们政策目标的方式批出。 4. 第三代流动服务发牌工作的政策目标是促进香港电讯业的发展、保障消费者权益及得到最大整体经济利益。在这些目标下，电讯局长分别在二零零零年三月和十月进行两轮谘询，及在二零零一年一月就拟议的开放网络规定举办了一个业界研讨会。各方面对所建议发牌架构的整体政策大致表示支持。 目前的市场状况 5. 为第三代流动服务制订任何发牌